“烏中經(jīng)濟合作確實深受影響，盡管無法說出確切數(shù)字，但貿(mào)易和投資都受到?jīng)_擊?！?月13日，烏克蘭駐華大使奧列格·焦明在接受媒體書面專訪時表示，中國在過去和現(xiàn)在都是烏克蘭重要的合作伙伴，烏克蘭希望改善基礎(chǔ)設(shè)施，成為中歐貿(mào)易和物流的樞紐。

　　據(jù)世界銀行估算，2015年上半年烏克蘭GDP下降近16%，下半年下跌放緩，GDP全年下降11.6%。不過，世行指出，烏克蘭經(jīng)濟下跌高峰已過，將開始復(fù)蘇，預(yù)計2016年GDP將增長1%。

　　今年以來，對烏克蘭來說，最大的利好消息莫過于1月1日正式生效的烏歐自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定。協(xié)定的目標(biāo)是在未來10年內(nèi)，逐步取消雙方之間的關(guān)稅。今年歐盟將對90%從烏克蘭進口的產(chǎn)品取消關(guān)稅，烏方取消70%從歐盟進口的產(chǎn)品關(guān)稅。

　　為了加強與中國的貿(mào)易往來，烏克蘭于1月15日開通了首趟烏中貨運測試專列。該列車首次繞過俄羅斯，沿“絲綢之路經(jīng)濟帶”穿過里海、阿塞拜疆、哈薩克斯坦后抵達中國。焦明表示，目前這一線路還存在瓶頸，但沿線國家將很快解決困難，并正式簽署比傳統(tǒng)線路更有競爭力的貨物運輸優(yōu)惠價格協(xié)議。

    烏克蘭全力拓展歐洲市場

　　據(jù)報道，烏克蘭政府正計劃向很多國家派出貿(mào)易代表團，包括中國。這些代表團的主要目的是什么？哪些領(lǐng)域是合作重點？

　　焦明：去年年底，烏克蘭經(jīng)濟發(fā)展和貿(mào)易部制定了名為“加強烏克蘭境外經(jīng)貿(mào)利益保護的具體安排”，已經(jīng)獲得了內(nèi)閣批準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，總統(tǒng)法令草案建議，在2016年選出首批8個國家建立烏克蘭貿(mào)易代表辦事處，這些國家是烏克蘭的最大出口目的地，即歐盟（布魯塞爾）、世界貿(mào)易組織（日內(nèi)瓦）、土耳其、中國、埃及、波蘭、德國和美國。這些辦事處的主要活動將圍繞在為烏克蘭出口商提供包容性的支持（信息、組織、咨詢等）。

　　值得注意的是，首批貿(mào)易代表辦公室一半都將在歐洲。這與我們與歐盟自2016年1月1日開始生效的自由貿(mào)易協(xié)議有關(guān)。剩下的一半將在烏克蘭最大的貿(mào)易伙伴國。我們期待最大程度將烏克蘭的出口產(chǎn)品從俄羅斯市場引導(dǎo)到歐洲、美洲、中東和亞洲市場。期待能夠在今年下半年開始建立上述貿(mào)易代表辦公室的工作。

　　就在烏歐自貿(mào)區(qū)協(xié)定正式生效的當(dāng)天，俄羅斯開始暫停與烏克蘭的自貿(mào)區(qū)協(xié)議。烏俄之間的經(jīng)濟冷戰(zhàn)會繼續(xù)下去嗎？

　　焦明：根據(jù)協(xié)定，烏歐自貿(mào)協(xié)定于2016年1月1日生效。俄羅斯對此做出了反應(yīng)——加強了對我們的貿(mào)易制裁，在進口關(guān)稅外，俄羅斯還對一系列在烏克蘭生產(chǎn)的產(chǎn)品實施了貿(mào)易禁運，主要是食品。此外，從1月1日起，俄限制烏克蘭出口商通過俄境內(nèi)轉(zhuǎn)運產(chǎn)品，因而阻礙了我們向亞洲出口的機會。

　　由于貿(mào)易戰(zhàn)，我們的食品行業(yè)遭受了巨大損失。因此，烏克蘭設(shè)法將農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)多元化，以減輕俄制裁帶來的損失。在去年前11個月中，我們對歐盟的農(nóng)產(chǎn)品出口達到了36億美元，占我們農(nóng)產(chǎn)品出口總額的27.5%，對亞洲的出口為60億美元，占比45.7%，對非洲的出口為18億美元，占比13.5%，而對俄羅斯的出口僅有2%?？梢哉f，我們大約90%的產(chǎn)品已經(jīng)不是供給俄羅斯了，生產(chǎn)制造商、出口商正在重新審視他們的產(chǎn)品線，為進入其他市場做準(zhǔn)備。

　　烏克蘭對俄羅斯實施的制裁是為應(yīng)對俄羅斯而做出的合理之舉，這在世界范圍內(nèi)都是通用的。任何一個被實施某些制裁的國家，都會做出類似之舉。

　　自烏俄發(fā)生糾紛以來，中烏經(jīng)濟合作受到了怎樣的影響，特別是在投資方面？目前，還有多少中國企業(yè)在烏克蘭？

　　焦明：幾乎沒有任何人可以準(zhǔn)確統(tǒng)計我們外貿(mào)的損失，但我很確定的是，2014年我們從中國的進口下降了35%，2015年下降了31%，這與烏克蘭被占領(lǐng)地區(qū)密切相關(guān)。曾經(jīng)那里是從中國購買商品、設(shè)備、機械最活躍的地區(qū)。這一形勢也影響到了兩國實施合作項目，首先就是能源領(lǐng)域的合作。

　　盡管這樣，烏中合作并沒有停止。中國過去、現(xiàn)在的都是我們重要的貿(mào)易和投資伙伴。我們沒有聽說有中國企業(yè)離開了烏克蘭，相反這個數(shù)字還在上升。目前在烏克蘭最大的中國企業(yè)是華為、中興、信威通信、聯(lián)想、中國成套設(shè)備進出口公司和三一集團。

    烏中專列沿線國將簽署關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)議

　　第一條烏中貨運班列最近剛剛完成了測試運行。你如何評價這一線路的效果？似乎鐵路加海運的方式比傳統(tǒng)的海運成本高很多？

　　焦明：確實，最近，首趟烏中實驗性貨運列車開通了，從烏克蘭出發(fā)，經(jīng)過格魯吉亞、阿塞拜疆、哈薩克斯坦后抵達中國。這是一條從西方抵達東方的貨運路線，繞過了俄羅斯。這一項目得到了中國政府的支持。

　　我參加了有關(guān)該路線評估的會議，主要目的是分析出該線路的瓶頸，以及可能的解決之道。我們馬上會召開另一個會議，沿線參與國將簽署一份最終的協(xié)議。各方將進行協(xié)調(diào)合作，避免運輸過程中出現(xiàn)停工，努力達成有競爭力的關(guān)稅，當(dāng)前的關(guān)稅與舊的路線沒有顯著差異。

　　就在烏中貨運班列開通一周后，基輔宣布在喀爾巴阡山修建一個新的鐵路隧道，以將這一路線進一步連通到歐洲。中歐之間已經(jīng)有很多路線，歐盟對此如何反應(yīng)？

　　焦明：我們要在喀爾巴阡山從貝斯基德山（Beskyd）到斯柯達爾斯克（Skotarske）的線路上修建新的雙向隧道，這一項目第一階段工程已在2016年1月21日完工。這是項目最難的部分?？傮w而言，新隧道將替代當(dāng)前使用的在1886年建造的單向隧道。目前的隧道將速度限制在15-40公里/小時，是喬普（Chop）到利沃夫（Lviv）線路上唯一“窄”的地方。新的隧道將放寬到60-70公里/小時，將軌道運輸能力從每天47對列車提高到100對。

　　這個隧道在戰(zhàn)略上也很重要。它是從意大利到烏克蘭的第五條運輸走廊的一部分。目前，貝斯基德山隧道承載了從西部邊境通過的60%的運輸量，包括過境運輸。新的隧道將為烏克蘭帶來貨運優(yōu)勢。因此，我們的歐洲伙伴對此態(tài)度非常積極。

　　應(yīng)該這么說，新的雙軌貝斯基德山隧道是自烏克蘭獨立以來最大的基礎(chǔ)設(shè)施工程之一。工程總成本預(yù)計將達到22億格里夫納（約2.7億美元）。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行和歐洲投資銀行為項目提供貸款。中國投資者沒有參與到烏克蘭的基礎(chǔ)設(shè)施項目，盡管這里有足夠的空間和可能性。

    烏克蘭希望成為中歐貿(mào)易和物流樞紐

　　焦明：烏克蘭位于黑海北岸，是進入歐洲的戰(zhàn)略要沖。對于中國和歐洲之間的貨物，我們可以提供重要的過境運輸。在烏克蘭與歐盟簽署聯(lián)系國協(xié)定后，烏克蘭的重要性進一步提升了。

　　烏克蘭是最早支持“一帶一路”倡議的國家之一，已經(jīng)宣布準(zhǔn)備積極參與。2014年，烏克蘭經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部與中國商務(wù)部簽署有關(guān)烏克蘭參與“一帶一路”的雙邊協(xié)定，這將為兩國合作創(chuàng)造更多機會，特別是在貿(mào)易、投資、技術(shù)經(jīng)濟合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。

　　為了給兩國貿(mào)易創(chuàng)造更好的條件，烏中在努力擴展交通基礎(chǔ)設(shè)施，簡化通關(guān)手續(xù)和質(zhì)檢程序。