今年以來,宏觀政策與物流政策協(xié)同發(fā)力,減稅、降成本、助企紓困效果不斷顯現(xiàn),在提振物流需求的同時改善了物流企業(yè)的營商環(huán)境。近期發(fā)布的6月份多項數(shù)據(jù)指標(biāo)顯示,不僅僅是快遞數(shù)據(jù),物流業(yè)景氣指數(shù)、民航運輸總周轉(zhuǎn)量、大宗商品指數(shù)等多項物流指標(biāo)均顯現(xiàn)回升態(tài)勢,反映出物流業(yè)持續(xù)向好、我國經(jīng)濟恢復(fù)“脈動”強勁態(tài)勢?,F(xiàn)代物流報特將上半年發(fā)布的與物流業(yè)相關(guān)的政策匯總整理,以饗讀者。
1月4日 民航局印發(fā)《危險品貨物航空運輸臨時存放管理辦法》的通知,明確了危險品貨物、臨時存放、臨時存放場所、存放專用區(qū)、存放專用庫等基本術(shù)語以及各相關(guān)方的管理權(quán)限和主體責(zé)任。 1月10日 民航局印發(fā)《航空物流保通保暢工作指南》,從八大方面明確機場、航空公司等市場主體推動保通保暢工作的主要方向和關(guān)鍵路徑,包括建立健全工作機制、強化運力調(diào)度與保障、提升綜合保障能力、完善集疏運體系、優(yōu)化通關(guān)環(huán)境、加強信息化建設(shè)、建立“綠色通道”和“白名單”、做好政策宣貫和輿論引導(dǎo)等。 2月3日鐵路局、工信部等三部門發(fā)布了《關(guān)于支持新能源商品汽車鐵路運輸 服務(wù)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,積極鼓勵開展新能源商品汽車鐵路運輸業(yè)務(wù),不斷提升鐵路運輸服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平,保障新能源商品汽車鐵路運輸安全暢通,促進降低新能源商品汽車物流成本、助力國家新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 3月5日《政府工作報告》提出,保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,完善現(xiàn)代物流體系。圍繞制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈,集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內(nèi)勘探開發(fā)和增儲上產(chǎn);加快前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣;大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,提升常態(tài)化監(jiān)管水平,支持平臺經(jīng)濟發(fā)展。 4月7日 市場監(jiān)管總局就《快遞電子運單》和《通用寄遞地址編碼規(guī)則》兩項國家標(biāo)準(zhǔn)召開專題新聞發(fā)布會進行解讀?!犊爝f電子運單》規(guī)范了快遞電子運單的類別、層數(shù)及規(guī)格尺寸,推薦快遞企業(yè)使用一聯(lián)運單,取消了原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中的三聯(lián)運單,更好地滿足寄遞用戶個人信息保護和快遞業(yè)綠色環(huán)保發(fā)展需要。 5月8日 生態(tài)環(huán)境部、工信部等五部門發(fā)布《關(guān)于實施汽車國六排放標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事宜的公告》顯示,自2023年7月1日起,全國范圍全面實施國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段,禁止生產(chǎn)、進口、銷售不符合國六排放標(biāo)準(zhǔn)6b階段的汽車。生產(chǎn)日期以機動車合格證的車輛制造日期為準(zhǔn),且合格證電子信息應(yīng)于2023年7月1日0時前完成上傳。 6月2日國務(wù)院常務(wù)會議提出要研究促進新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。要進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加強動力電池系統(tǒng)、新型底盤架構(gòu)、智能駕駛體系等重點領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān);要延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策,構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系,進一步穩(wěn)定市場預(yù)期、優(yōu)化消費環(huán)境,更大釋放新能源汽車消費潛力。
1月20日 交通運輸部等四部門發(fā)布《關(guān)于進一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策服務(wù)水平的通知》,進一步提升鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策服務(wù)水平,規(guī)范車輛查驗及政策落實相關(guān)工作,重點解決鮮活農(nóng)產(chǎn)品具體品種識別問題,進一步細化“新鮮”“深加工”“整車合法”等認定尺度。
1月30日 商務(wù)部辦公廳等兩部門印發(fā)國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(商貿(mào)流通專項)第一批典型經(jīng)驗做法的通知,推廣國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(商貿(mào)流通專項)第一批典型經(jīng)驗做法,就有關(guān)事項通知各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,學(xué)習(xí)借鑒有關(guān)經(jīng)驗做法。
2月6日中共中央 國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強國建設(shè)綱要》,強調(diào)到2025年,質(zhì)量整體水平進一步全面提高,中國品牌影響力穩(wěn)步提升,人民群眾質(zhì)量獲得感、滿意度明顯增強,質(zhì)量推動經(jīng)濟社會發(fā)展的作用更加突出,質(zhì)量強國建設(shè)取得階段性成效。
2月8日 國家發(fā)改委辦公廳、國家統(tǒng)計局辦公室聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強物流統(tǒng)計監(jiān)測工作的通知》,通知提到,要加強冷鏈物流統(tǒng)計監(jiān)測?!笆奈濉逼陂g,在全國范圍組織一次冷鏈物流行業(yè)調(diào)查,全面摸清行業(yè)底數(shù)。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,在社會物流統(tǒng)計調(diào)查制度基礎(chǔ)上,開展冷鏈物流統(tǒng)計試點。
2月10日應(yīng)急管理部等四部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”應(yīng)急物資保障規(guī)劃》的通知,提出了“十四五”時期應(yīng)急物資保障體系建設(shè)五個方面主要任務(wù)和六個重點建設(shè)工程項目。其中主要任務(wù)包括:完善應(yīng)急物資保障體制機制法制、提升應(yīng)急物資實物儲備能力、提高應(yīng)急物資產(chǎn)能保障能力、強化應(yīng)急物資調(diào)配能力、加強應(yīng)急物資保障信息化建設(shè)。
2月13日中共中央 國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》,要求做好2023年和今后一個時期“三農(nóng)”工作,要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,扎實推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點工作,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步打下堅實基礎(chǔ)。
2月17日人民銀行等三部門發(fā)布《關(guān)于進一步做好交通物流領(lǐng)域金融支持與服務(wù)的通知》,強調(diào)金融部門要把做好交通物流領(lǐng)域金融服務(wù)擺在重要位置,用好用足各項政策工具,加大金融支持力度,助力國民經(jīng)濟循環(huán)暢通、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定,促進交通物流與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2月27日中共中央 國務(wù)院印發(fā)《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》,《規(guī)劃》指出,建設(shè)數(shù)字中國是數(shù)字時代推進中國式現(xiàn)代化的重要引擎,是構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的有力支撐。加快數(shù)字中國建設(shè),對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興具有重要意義和深遠影響。
3月14日 交通運輸部等四部門在聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于《推進鐵水聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展行動方案(2023-2025年)》的通知里明確,到2025年,長江干線主要港口鐵路進港全覆蓋,沿海主要港口鐵路進港率達到90%左右,全國主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運量達到1400萬標(biāo)箱,年均增長率超過15%;京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運輸大宗貨物的比例達到80%,鐵水聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。
3月16日商務(wù)部等17部門發(fā)布關(guān)于服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局推動邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知指出,支持有條件的邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展面向毗鄰國家市場的電子信息、汽車零配件等生產(chǎn)。支持符合條件的邊(跨)境經(jīng)濟合作區(qū)開展國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè),培育裝備制造、儀器儀表等先進制造業(yè),提升產(chǎn)業(yè)集群化、信息化發(fā)展水平。
3月17日 國家發(fā)改委等兩部門印發(fā)《關(guān)于進一步加強節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級和應(yīng)用實施的通知》,《通知》指出,要大力推進重點行業(yè)和產(chǎn)品設(shè)備節(jié)能降碳更新改造。推進實施重點行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)建設(shè)、公共機構(gòu)等節(jié)能降碳工程。支持重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能降碳改造,推動重要產(chǎn)品設(shè)備更新改造,利用中央預(yù)算內(nèi)投資現(xiàn)有資金渠道,對符合條件的給予積極支持。
3月22日交通運輸部、財政部兩部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好2023年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈申報工作的通知》,要求做好2023年國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈申報工作,推動國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市擴面提質(zhì),與首批支持城市連線成網(wǎng)、互相促進,分布更加平衡合理。鼓勵產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、貨運物流一體化運行需要明顯、通道連接緊密的城市依托國家規(guī)劃確定的城市群跨省聯(lián)合申報,注重發(fā)揮城市各自比較優(yōu)勢、形成綜合貨運樞紐體系建設(shè)合力。
3月26日 財政部、國家稅務(wù)總局兩部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策的公告》,要求自2023年1月1日起至2027年12月31日止,對物流企業(yè)自有(包括自用和出租)或承租的大宗商品倉儲設(shè)施用地,減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。
4月11日 國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》,從強化貿(mào)易促進拓展市場,穩(wěn)定和擴大重點產(chǎn)品進出口規(guī)模,加大財政金融支持力度,加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境等方面作出工作安排。
4月13日 中央網(wǎng)信辦等五部門印發(fā)《2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》,通知要求,認真落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》 《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》部署要求,深入實施《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》 《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》。
4月14日商務(wù)部發(fā)布關(guān)于開展2023年全國商貿(mào)物流重點聯(lián)系企業(yè)組織申報工作的通知,要求申報企業(yè)應(yīng)認真填寫《制度》中的《商貿(mào)物流重點聯(lián)系企業(yè)申報基本情況》,真實、準(zhǔn)確提供企業(yè)的基本信息、業(yè)務(wù)規(guī)模、倉儲能力、運輸能力和標(biāo)準(zhǔn)載具應(yīng)用水平等情況,并提供營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表、審計報告等相關(guān)證明文件。
4月20日交通運輸部發(fā)布關(guān)于組織開展交通運輸區(qū)域執(zhí)法協(xié)作試點示范工作的通知,要求立足交通運輸行業(yè)點多、線長、面廣,運輸工具和從業(yè)人員流動性大,監(jiān)管鏈條長等特點,通過加強政策協(xié)同、完善工作機制、深化信息共享、強化協(xié)作聯(lián)動,著力打造共建共管共治的交通運輸一體化治理格局,為建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運輸大市場,深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略提供有力支撐。
4月26日交通運輸部等五部門聯(lián)合發(fā)布切實做好網(wǎng)約車聚合平臺規(guī)范管理有關(guān)工作的通知。通知強調(diào),各地交通運輸主管部門應(yīng)主動定期公開本地網(wǎng)約車平臺公司經(jīng)營許可發(fā)放情況。網(wǎng)約車聚合平臺及合作網(wǎng)約車平臺公司按照有關(guān)規(guī)定,向網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)傳輸運營信息數(shù)據(jù)。要嚴格數(shù)據(jù)安全保護和管理,采取有效措施防止駕駛員和乘客等個人信息泄露、損毀、丟失。
5月8日交通運輸部發(fā)布《鐵路運輸服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》,《辦法》于2023年7月1日起執(zhí)行。目的為切實解決社會關(guān)注、旅客關(guān)心的焦點難點問題,公平公正地維護廣大旅客以及貨物、行李、包裹的托運人、收貨人的合法權(quán)益。
5月17日國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《加快推進充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 更好支持新能源汽車下鄉(xiāng)和鄉(xiāng)村振興的實施意見》提出,支持地方政府結(jié)合實際開展縣鄉(xiāng)公共充電網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,并做好與國土空間規(guī)劃、配電網(wǎng)規(guī)劃等的銜接,加快實現(xiàn)適宜使用新能源汽車的地區(qū)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。
5月18日交通運輸部辦公廳發(fā)布關(guān)于貫徹實施《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》的通知,要求盡快落實《道路運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定》,進一步提升道路運輸車輛技術(shù)管理水平。嚴格開展道路運輸車輛技術(shù)審核,規(guī)范做好道路運輸車輛使用技術(shù)管理,嚴格道路運輸車輛退出管理,進一步提升道路運輸車輛技術(shù)管理服務(wù)水平。
5月25日中共中央 國務(wù)院發(fā)布《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》,要求加快推進列入流域及區(qū)域規(guī)劃、符合國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的控制性調(diào)蓄工程和重點水源工程建設(shè),綜合考慮航運、發(fā)電、生態(tài)等功能。推進水網(wǎng)與航運融合發(fā)展,結(jié)合流域綜合規(guī)劃,科學(xué)論證和有序推進內(nèi)河航運發(fā)展。
6月12日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好2023年國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)工作的通知》,公布了新一批25個國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。通知要求要加強國家骨干冷鏈物流基地運行監(jiān)測,建立健全國家骨干冷鏈物流基地重大項目儲備庫并動態(tài)更新。
6月13日國家發(fā)改委等四部門發(fā)布《關(guān)于做好2023年降成本重點工作的通知》。通知提出八個方面22項具體任務(wù),包括稅費優(yōu)惠、金融支持、制度性交易成本、人工成本、用地原材料成本、物流成本、資金周轉(zhuǎn)等。
6月19日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于進一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見》。《意見》指出,要加強充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展頂層設(shè)計,堅持應(yīng)建盡建、因地制宜、均衡合理,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)規(guī)模、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、布局功能和發(fā)展模式。依據(jù)國土空間規(guī)劃,推動充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與電力、交通等規(guī)劃一體銜接。結(jié)合電動汽車發(fā)展趨勢,適度超前安排充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在總量規(guī)模、結(jié)構(gòu)功能、建設(shè)空間等方面留有裕度,更好滿足不同領(lǐng)域、不同場景充電需求。持續(xù)完善充電基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系,推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化。
6月19日財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)和優(yōu)化新能源汽車車輛購置稅減免政策的公告》,對購置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購置稅。
6月25日商務(wù)部印發(fā)《自貿(mào)試驗區(qū)重點工作清單(2023-2025年)》, 明 確2023~2025年相關(guān)自貿(mào)試驗區(qū)擬自主推進實施164項重點工作,每個自貿(mào)試驗區(qū)的重點工作7~10項,包括重大制度創(chuàng)新、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重要平臺建設(shè)及重大項目活動等。
6月29日國務(wù)院印發(fā)關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放若干措施的通知,提出率先在上海、廣東、天津、福建、北京等5個具備條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港,穩(wěn)步擴大制度型開放。提出33條試點政策措施和風(fēng)險防控舉措,將為全面深化改革擴大開放探索路徑,為推動加入高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)定提供實踐支撐。