交通運(yùn)輸部安全委員會(huì)辦公室日前發(fā)布的《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)分析》顯示，2016年三季度，交通運(yùn)輸系統(tǒng)以“平安交通”創(chuàng)建工作為主線，推進(jìn)安全生產(chǎn)體系建設(shè)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理和隱患排查治理，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運(yùn)行。
2016年1月至9月，造成人員死亡失蹤的安全生產(chǎn)事故起（件）數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降11.4%和27.5%。三季度，安全生產(chǎn)事故起（件）數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降32.1%和50.6%。其中，較大事故起（件）數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降31.8%和31.5%；重大事故起（件）數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比上升33.3%和30.4%；未發(fā)生特別重大事故（去年同期發(fā)生1起）。
道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)整體向好
1月至9月，道路運(yùn)輸領(lǐng)域（含城市公交、出租汽車(chē)）安全生產(chǎn)形勢(shì)整體向好，但防范重特大事故任務(wù)依然艱巨。發(fā)生較大及以上等級(jí)行車(chē)事故起（件）數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降20.8%和21.9%。其中，重大事故起（件）數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降50%和51.6%；特別重大事故發(fā)生1起、死亡35人（去年同期未發(fā)生特別重大事故）。
三季度，道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故降幅明顯，但重大事故數(shù)量有所上升。較大及以上等級(jí)道路運(yùn)輸行車(chē)事故起（件）數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降35.6%和28.6%，環(huán)比下降25.6%和14.7%。其中，較大事故起（件）數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降40.5%和43.6%，環(huán)比均下降34.2%；重大事故起（件）數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比上升33.3%和30.4%；未發(fā)生特別重大事故。
西南地區(qū)事故多發(fā)。由于西南地區(qū)道路通行條件復(fù)雜，安全基礎(chǔ)薄弱，道路運(yùn)輸事故防范壓力較大。三季度，較大及以上等級(jí)行車(chē)事故起數(shù)、死亡失蹤人數(shù)分別占事故總量的31%和24.7%。
長(zhǎng)短途班線客車(chē)事故全面下降。三季度，省際班線客運(yùn)發(fā)生較大及以上等級(jí)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降75%和25.5%，環(huán)比下降33.3%和上升105.9%；縣際班線客運(yùn)發(fā)生較大及以上等級(jí)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均下降75%，環(huán)比下降66.7%和55.6%；縣內(nèi)班線客運(yùn)發(fā)生較大及以上等級(jí)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降50%和69%，環(huán)比上升50%和下降30.8%。
旅游包車(chē)事故死亡人數(shù)降幅顯著。三季度，發(fā)生較大及以上等級(jí)旅游包車(chē)客運(yùn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比持平和下降22.2%，環(huán)比持平和下降66.7%。
營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單方事故死亡率明顯上升。三季度，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單方發(fā)生較大及以上等級(jí)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降36.4%和上升12.3%，環(huán)比持平和上升166.7%；營(yíng)運(yùn)車(chē)輛單方事故平均單起事故死亡人數(shù)同比上升76.4%，環(huán)比上升166.7%。
水上安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)
1月至9月，水上交通安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)，但仍不容樂(lè)觀。造成人員失蹤死亡的運(yùn)輸船舶事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降1.8%和上升21.8%，其中較大事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比上升73.3%和134.8%；重大事故起數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比持平和上升15.4%；未發(fā)生特別重大事故。
三季度，水上安全生產(chǎn)事故穩(wěn)中有降，但較大事故有所抬頭。造成人員死亡失蹤的運(yùn)輸船舶事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降37.5%和6%，環(huán)比下降26.8%和33.8%。其中，一般事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降43.5%和36.2%，環(huán)比下降30.7%和25%；較大事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比上升100%和467%，環(huán)比上升60%和6.3%。
重點(diǎn)水域事故得到有效遏制。三季度，“六區(qū)一線”重點(diǎn)水域發(fā)生事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降25.8%和5%，環(huán)比下降47.8%和40.6%。重點(diǎn)水域監(jiān)管成效顯著。
普通貨船仍是事故主體。三季度，發(fā)生普通貨船事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降47.9%和26.3%，環(huán)比下降21.3%和上升7.7%；分別占三季度事故總量的61.7%和59.6%。對(duì)普通貨船的監(jiān)管仍待加強(qiáng)。
自沉事故下降明顯。三季度，發(fā)生船舶自沉事故件數(shù)、死亡失蹤人數(shù)同比下降46.2%和25%，環(huán)比下降50%和57.1%。船舶安全狀況和船員安全素質(zhì)有所提高。
公路水運(yùn)工程領(lǐng)域安全形勢(shì)總體平穩(wěn)
1月至9月，公路水運(yùn)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，較大事故發(fā)生數(shù)量大幅上升。發(fā)生事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降6.7%和上升9.5%。其中，較大事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比上升150%和100%；未發(fā)生重特大事故。
三季度，公路水路工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故可控，發(fā)生事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比持平和上升54.5%。其中，一般事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均下降9.1%；未發(fā)生重特大事故。
橋梁和隧道工程事故依然保持高位。三季度，橋梁和隧道工程事故起數(shù)占事故總量的81.8%，死亡人數(shù)占事故總量的88.2%，依然處于高位。
西部地區(qū)公路建設(shè)事故占比較大。西部地區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜、施工環(huán)境惡劣、施工技術(shù)難度大，安全風(fēng)險(xiǎn)高居不下。三季度，西部地區(qū)公路工程施工發(fā)生事故起數(shù)、死亡人數(shù)占事故總量的66.6%和70.6%。
違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生。三季度，因違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律發(fā)生事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別占事故總量的45.5%和29.4%，一線作業(yè)人員和管理人員安全意識(shí)薄弱、安全技能不足，施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”現(xiàn)象依然突出。
港口安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定
1月至9月，港口安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。港口作業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均下降7.7%（去年同期數(shù)據(jù)未含天津港區(qū)“8·12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故），未發(fā)生較大等級(jí)以上安全事故。
三季度，港口作業(yè)事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比均下降20%，環(huán)比持平。港口安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。
□近期趨勢(shì)研判
近期，強(qiáng)降雪、大風(fēng)寒潮、霧霾、冰凍等惡劣天氣多發(fā)，影響交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的不利因素增多，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)保障任務(wù)依然繁重。
公路貨運(yùn)安全風(fēng)險(xiǎn)增高。近期，我國(guó)生產(chǎn)運(yùn)輸進(jìn)入傳統(tǒng)旺季，運(yùn)輸需求加大，受不良天氣的影響，公路貨運(yùn)的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
多車(chē)相撞事故風(fēng)險(xiǎn)上升。受氣候環(huán)境影響，霧霾天氣增多，公路尤其是高速公路多車(chē)相撞的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。
船舶通航安全風(fēng)險(xiǎn)加大。寒潮大風(fēng)將影響我國(guó)的渤海、黃海和東海海域，熱帶氣旋仍對(duì)南海海域造成影響，海上防風(fēng)、防凍不可忽視；部分內(nèi)河航道進(jìn)入枯水期，易發(fā)生船舶自沉、擱淺等事故，加大船舶通航安全風(fēng)險(xiǎn)。
□對(duì)策與建議
加快推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)
科學(xué)研判安全生產(chǎn)特點(diǎn)、規(guī)律和發(fā)展趨勢(shì)，準(zhǔn)確識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，采取針對(duì)性措施，有效管控安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防范重特大事故發(fā)生。
強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管
進(jìn)一步加大長(zhǎng)途客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)和包車(chē)客運(yùn)的監(jiān)管力度，細(xì)化落實(shí)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛防范霧霾、低溫、冰雪等措施；加強(qiáng)水上交通巡航執(zhí)法，突出四類(lèi)重點(diǎn)船舶安全監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕船舶超抗風(fēng)等級(jí)、霧天違章航行等不安全行為；細(xì)化工程建設(shè)領(lǐng)域秋冬季節(jié)施工安全防范措施，杜絕盲目趕工期現(xiàn)象，強(qiáng)化惡劣天氣條件下作業(yè)人員和設(shè)備安全管理，嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
強(qiáng)化從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)
有針對(duì)性地加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車(chē)船駕駛員、危貨運(yùn)輸從業(yè)人員、特種設(shè)備操作人員等重點(diǎn)崗位人員的安全培訓(xùn)，確保從業(yè)人員掌握秋冬季節(jié)生產(chǎn)作業(yè)必備的安全技能，特別是重點(diǎn)加強(qiáng)道路客運(yùn)駕駛員在冰雪雨霧天氣、通行條件復(fù)雜路段的安全行車(chē)技能，有效遏制道路運(yùn)輸重特大事故多發(fā)態(tài)勢(shì)。
強(qiáng)化極端災(zāi)害性天氣預(yù)警預(yù)防
完善與氣象、海洋、國(guó)土、地震等相關(guān)部門(mén)的災(zāi)害信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取和發(fā)布災(zāi)害預(yù)警信息。結(jié)合各自實(shí)際情況，進(jìn)一步完善防雪、防霧、防風(fēng)、防低溫等各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案，提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，切實(shí)提高防范各類(lèi)災(zāi)害性天氣的能力。