近日，交通運輸部發(fā)布關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見，從10月起在全國開展道路貨運無車承運人試點工作。

何為“無車承運人”？

“無車承運人”是由美國track broker（貨車經(jīng)紀人）這一詞匯演變而來，是無船承運人在陸地的延伸?！盁o車承運人”指的是不擁有車輛而從事貨物運輸?shù)膫€人或單位。

首先，“無車承運人”具有雙重身份，對于真正的托運人來說，其是承運人；但是對于實際承運人而言，其又是托運人。

其次，“無車承運人”一般不從事具體的運輸業(yè)務，只從事運輸組織、貨物分撥、運輸方式和運輸線路的選擇等工作，其收入來源主要是規(guī)?；摹芭l(fā)”運輸而產(chǎn)生的運費差價。

無車承運人包括哪些機構(gòu)？

①信息平臺企業(yè)。信息技術(shù)的發(fā)展給了各類著眼于某一領域的互聯(lián)網(wǎng)公司發(fā)展無車承運人業(yè)務的機會，近年來行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的各種車貨匹配平臺、供應鏈管理平臺、物流信息交易平臺，都從不同角度或多或少地介入到無車承運人業(yè)務之中，其優(yōu)勢在于資金和技術(shù)，劣勢在于缺少長期在貨運行業(yè)開展業(yè)務所需要的對行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源。

②傳統(tǒng)貨代企業(yè)。由于行業(yè)政策不斷調(diào)整，傳統(tǒng)貨代企業(yè)的日子受新政策如營改增試點的影響，使傳統(tǒng)貨代企業(yè)正在尋找新的發(fā)展之路，無車承運人無疑是一項可供選擇的道路，當前不乏有傳統(tǒng)貨代成功轉(zhuǎn)型的案例，但同時魚龍混雜的情況也可見到。

③卡車智能技術(shù)提供商。隨著車輛制造技術(shù)水平的提高，貨車制造企業(yè)、專門的貨運技術(shù)提供商、貨運智能系統(tǒng)制造機構(gòu)，都紛紛提出了通過技術(shù)構(gòu)造實時調(diào)度、車貨聯(lián)網(wǎng)、車輛安全、在線交易的運力系統(tǒng)，如紅巖、福田、陜汽等大品牌提供的總線通訊技術(shù)，無疑是車主可選的一種增值服務。

④第三方物流企業(yè)。當前國內(nèi)出現(xiàn)典型第三方物流企業(yè)，在學習美國羅賓遜，學習其借鑒“無船承運人”思想，向“無車承運人”轉(zhuǎn)型，放棄自有運輸車輛，建立整合社會運輸商的信息系統(tǒng)，搶先網(wǎng)聚大量需求信息，學習“第一個吃螃蟹的人”，掌握服務定價話語權(quán)，占領無車承運人市場。

⑤物流園區(qū)。2015年9月份，國務院辦公廳就已正式發(fā)布《關(guān)于推進線上線下互動加快商貿(mào)流通創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型升級的意見》，標志無車企業(yè)從事貨運模式在中國正式獲得政策認可和支持。今年4月6日召開的國務院常務會議提出建設商務公共服務云平臺，允許無車企業(yè)從事貨運。這給物流園區(qū)轉(zhuǎn)型無車承運人插上了騰飛的翅膀。

⑥龍頭貨運企業(yè)。龍頭貨運企業(yè)引領、眾多中小企業(yè)參與，形成行業(yè)集中度高、貨運市場規(guī)范、中小企業(yè)靈活的局面，一直是政府主管部門和行業(yè)協(xié)會推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、供給側(cè)改革，與互聯(lián)網(wǎng)-資本有機結(jié)合在一起的努力方向。

在中國貨源信息緊俏、車輛信息過剩的實際情況下，依靠服務品牌和行業(yè)影響力的龍頭貨運企業(yè)，可以也應該成為無車承運人的中堅力量。

無車承運人有哪些優(yōu)勢？

①虛實體結(jié)合，提高效率。無車承運建立在互聯(lián)網(wǎng)之上，擁有發(fā)達的信息化網(wǎng)絡，掌握龐大的貨源信息，通過對實體資源的有效整合，從而實現(xiàn)虛擬與實體網(wǎng)絡的有效結(jié)合，提高了物流運作的整體效率。

②輕資產(chǎn)運營，利于提高競爭力。由于無車承運人無需購買運輸車輛，輕資產(chǎn)運營的特點一方面降低了企業(yè)規(guī)模擴張的成本，另一方面企業(yè)可以將有限的資金高效的用于信息資源的獲取環(huán)節(jié)，擴大無車承運業(yè)務的輻射范圍，增強企業(yè)的核心競爭力。

③理念先進，可隨機應變?！盁o車承運”具有先進的物流發(fā)展理念和豐富的管理經(jīng)驗，擁有敏捷的市場反應能力，可以根據(jù)市場供求變化實時調(diào)整發(fā)展策略，具有較高的抗風險能力，這就為現(xiàn)代物流的發(fā)展打下了良好的基礎。

無車承運人在中國

長期以來，我國的公路貨運業(yè)一直被貼上“多、小、散”的標簽。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國有3000萬貨車司機，其中95%都是個體司機。

時下，中國很多小型第三方物流公司和個人進行著無車承運人的行為，這其中存在責任模糊、償付能力弱、競爭層次低等現(xiàn)象。最終的結(jié)果就是造成貨與車匹配效率不高，物流成本過高的問題。

無車承運人試點工作即將啟動

交通部《意見》發(fā)布。近日，交通運輸部辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進改革試點加快無車承運物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），提出重點圍繞“規(guī)范經(jīng)營行為、強化信用建設、落實稅收政策、鼓勵模式創(chuàng)新、探索管理制度”五個方面開展相關(guān)工作，按照“初選論證、企業(yè)實施、過程監(jiān)管、總結(jié)評估”的步驟推進。

《意見》設定了規(guī)模條件、信息化條件、安全運營條件、風險賠付條件四個方面條件，擇優(yōu)選擇試點企業(yè)，符合條件的企業(yè)經(jīng)所在地的地市級交通運輸主管部門審核同意后，向省級交通運輸主管部門提出試點申請。

據(jù)悉，本次試點工作將被分為啟動階段、實施階段及評估階段：

①啟動階段： 2016年10月至11月定為啟動階段。各省級交通運輸主管部門編制試點實施方案，按照要求進行試點企業(yè)的篩選，并將確定的試點企業(yè)名單及試點方案于2016年11月底前報交通運輸部。

②實施階段：2016年12月至2017年11月。試點企業(yè)按照試點方案認真組織實施，各省級交通運輸主管部門加強跟蹤督導，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。

③總結(jié)評估階段：2017年12月，各省級交通運輸主管部門和試點企業(yè)要分別對試點工作進行總結(jié)評估，并在試點實施階段結(jié)束后編制試點工作總結(jié)報告，將試點工作開展情況報交通運輸部。

而針對當前無車承運人發(fā)展中面臨的經(jīng)營資質(zhì)、稅收征管等方面的突出矛盾和問題，此次試點工作將重點針對法規(guī)制度、標準規(guī)范等方面開展試點和探索，逐步健全完善無車承運人相關(guān)的管理制度和標準規(guī)范，為無車承運人發(fā)展營造有利的制度環(huán)境。

物流行業(yè)專家戴定一認為，公路貨運市場進入一個結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的發(fā)展時代，無車承運人是在物流領域順應改革的探索，對貨運市場的發(fā)展具有重大影響。

此番無車承運試點工作展開，既有利于規(guī)范原有行業(yè)亂象，更有利于提高公路運輸效率，以及降低物流成本。