近日，交通運輸部正式發(fā)布了《貨物多式聯(lián)運術(shù)語》、《多式聯(lián)運運載單元標識》兩項多式聯(lián)運行業(yè)標準，將于2017年4月1日起開始實施。這是交通運輸行業(yè)首次頒布多式聯(lián)運行業(yè)標準。填補了多式聯(lián)運標準的空白，而且兩項基礎性標準的頒布為后續(xù)多式聯(lián)運相關(guān)標準的制修訂奠定了基礎，標志著我國多式聯(lián)運標準體系建設翻開了新的篇章。
意義
填補空白 統(tǒng)一行業(yè)認識
目前，國家正在大力推動多式聯(lián)運發(fā)展。交通運輸部等十八個部門參與起草的《關(guān)于進一步鼓勵開展多式聯(lián)運工作的通知》經(jīng)國務院同意，已經(jīng)正式印發(fā)實施，各地多式聯(lián)運創(chuàng)新實踐也在如火如荼地進行。我國的多式聯(lián)運已經(jīng)邁入發(fā)展的黃金時期。但是，由于多式聯(lián)運的概念起源于歐美國家的運輸實踐，各個國家的體制、環(huán)境和視角各不相同，對于多式聯(lián)運內(nèi)涵的界定也不盡相同。就我國而言，由于在引入國外多式聯(lián)運概念過程中沒有進行仔細區(qū)分，使得我國對相關(guān)名詞的解讀和翻譯容易出現(xiàn)偏差，在多式聯(lián)運及相關(guān)術(shù)語的表述和使用上，經(jīng)常會出現(xiàn)詞不達意、概念模糊甚至概念混淆的情況，對多式聯(lián)運的相關(guān)概念和內(nèi)涵認識不統(tǒng)一甚至相互矛盾，為多式聯(lián)運的實踐帶來許多誤解和障礙，制約了多式聯(lián)運的發(fā)展以及服務水平的提高。多式聯(lián)運相關(guān)概念的界定是推動多式聯(lián)運發(fā)展的前提，也是制定多式聯(lián)運相關(guān)標準的基礎。兩項多式聯(lián)運行業(yè)標準的頒布實施，尤其是《貨物多式聯(lián)運術(shù)語》，填補了我國多式聯(lián)運標準的空白，統(tǒng)一了我國現(xiàn)有多式聯(lián)運相關(guān)概念和術(shù)語的定義，有利于提高多式聯(lián)運術(shù)語的標準化和規(guī)范化水平，對于深化多式聯(lián)運認識、強化行業(yè)交流、促進多式聯(lián)運行業(yè)實踐具有重要的意義。
內(nèi)容
適度超前 引導行業(yè)發(fā)展
《貨物多式聯(lián)運術(shù)語》共包括多式聯(lián)運基礎術(shù)語、裝備術(shù)語、設施術(shù)語、作業(yè)術(shù)語、參與者術(shù)語、服務與管理術(shù)語和國際聯(lián)運術(shù)語等七個核心部分的內(nèi)容，共計給出了49條多式聯(lián)運相關(guān)術(shù)語和概念的定義。《多式聯(lián)運運載單元標識》對多式聯(lián)運運載單元的標識系統(tǒng)及標識具體要求做出了規(guī)定。在標準制定過程中，按照精簡實用與適度超前相結(jié)合的原則，結(jié)合我國多式聯(lián)運的發(fā)展現(xiàn)狀以及未來發(fā)展趨勢，標準給出了多式聯(lián)運、多式聯(lián)運運載單元、多式聯(lián)運經(jīng)營人等核心基礎概念的定義。同時，為適應多式聯(lián)運國際化的運作需要，標準也充分借鑒并吸收歐美現(xiàn)有術(shù)語，對于馱背運輸、內(nèi)陸集裝箱、交換箱等國內(nèi)尚未出現(xiàn)的多式聯(lián)運形式和裝備進行了界定，力圖發(fā)揮標準的引導作用，推動多式聯(lián)運創(chuàng)新實踐和國際化接軌。
實施
市場急需加快推進
如果說《貨物多式聯(lián)運術(shù)語》是多式聯(lián)運的“詞典”，《多式聯(lián)運運載單元標識》則是多式聯(lián)運裝備流通的“身份證”。多式聯(lián)運運作的核心在于運載單元在不同運輸方式之間的快速轉(zhuǎn)換，與此同時，信息平臺對運載單元的調(diào)配、運輸途中監(jiān)控和空置狀態(tài)信息進行記錄和交換，而這就需要運載單元有一個唯一的編碼。《多式聯(lián)運運載單元標識》規(guī)定的箱主代碼、設備識別碼、箱號和校驗碼可以保證運載單元標識的唯一性，使得運載單元的狀態(tài)、箱主和注冊質(zhì)量等信息可以進行實時監(jiān)控，為多式聯(lián)運裝備快速發(fā)展和流通奠定了技術(shù)基礎。全球最大的集裝箱制造企業(yè)—中集集團表示，《多式聯(lián)運運載單元標識》將為企業(yè)生產(chǎn)多式聯(lián)運集裝箱、半掛車和交換箱體提供裝備身份證號，也為物流企業(yè)運營提供了信息化管理手段，對促進國家多式聯(lián)運的發(fā)展意義重大。
兩項標準的發(fā)布為多式聯(lián)運標準體系的建立和完善開了個好頭，但是多式聯(lián)運標準體系建設仍然任重道遠。據(jù)悉，下一步，交通運輸部將加大已頒布標準的宣貫力度，大力推動標準的應用實施；與此同時，緊密關(guān)注市場需求和企業(yè)呼聲，進一步完善多式聯(lián)運標準體系表，推進相關(guān)標準的制修訂工作有序開展。