“食品安全”和“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”上升為國(guó)家戰(zhàn)略，為加快推進(jìn)我國(guó)民生工程創(chuàng)新發(fā)展提供了充分的政策依據(jù)，正是生鮮食品供應(yīng)鏈發(fā)展的最好時(shí)期。冷鏈物流、生鮮食品、跨境電商、自貿(mào)區(qū)建設(shè)和國(guó)際貿(mào)易，帶來的大量海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品和果蔬，為生鮮食品供應(yīng)鏈發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。

“實(shí)施食品安全”和“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”上升為國(guó)家戰(zhàn)略

民以食為天，食以安為先。生鮮食品是人們生活的必需品，為達(dá)到保鮮的目的，要求快速進(jìn)入消費(fèi)環(huán)節(jié)，流通中的環(huán)節(jié)越少越好，因?yàn)樯r食品的新鮮度和食用安全性就是其價(jià)值所在。生鮮食品是經(jīng)營(yíng)難度最大的一類商品，它主要是指人們?nèi)粘Ｉ钪兴M(fèi)的農(nóng)副產(chǎn)品，主要包括蔬菜、水果、水產(chǎn)、肉類等，再加上較常見的生鮮制品衍生而來加工制品的面包、熟食共同組合為“生鮮品類”。

生鮮食品主要的特性有：一是易腐性，這一特性導(dǎo)致了對(duì)采購(gòu)與配送的周期要短。二是季節(jié)性，這一特性源于蔬菜水果水產(chǎn)等產(chǎn)品的生物生產(chǎn)周期控制上市的節(jié)奏，因此很難配合均衡經(jīng)營(yíng)。三是地域性，農(nóng)產(chǎn)品的地域特性使得某些產(chǎn)品只有在特定產(chǎn)地才有供貨。這三方面的產(chǎn)品特性，使產(chǎn)品開發(fā)、供應(yīng)優(yōu)選受到很大限制。四是價(jià)格的波動(dòng)性，使得供應(yīng)鏈上、中、下環(huán)間效益與效率、管理與技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，比一般產(chǎn)品與業(yè)態(tài)供應(yīng)鏈而言難度大、門檻高并面臨方方面面的考量。尤其是生鮮食品供應(yīng)鏈，其重要性就是食品安全問題，食品安全涉及到人的健康和生存。

十九大第一次把“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”寫進(jìn)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)“價(jià)值鏈”，將現(xiàn)代供應(yīng)鏈提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，冠以“現(xiàn)代”為供應(yīng)鏈創(chuàng)新與實(shí)踐賦予了劃時(shí)代特征。早在2014年11月11日，習(xí)近平出席2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議記者會(huì)時(shí)表示，會(huì)議決定實(shí)施全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈的領(lǐng)域合作倡議。

2017年8月16日商務(wù)部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展供應(yīng)鏈體系建設(shè)工作的通知》；10月5日，國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于積極推進(jìn)供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》頒發(fā)，就供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展出臺(tái)文件，為現(xiàn)代供應(yīng)鏈的發(fā)展指明了方向。

國(guó)家層面推出的一系列舉措，說明了現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展對(duì)國(guó)家的重要意義，說明現(xiàn)代供應(yīng)鏈著眼于推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，將全面提升我國(guó)現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展能力。預(yù)示著我國(guó)將全面邁入供應(yīng)鏈體系創(chuàng)新與應(yīng)用階段。深度參與全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈竟?fàn)?、合作與分工，全面提高我國(guó)在全球供應(yīng)鏈體系中的話語(yǔ)權(quán)和地位。十九大后，供應(yīng)鏈的重要性大幅提升，供應(yīng)鏈的整合能力和協(xié)同效率已經(jīng)成為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至一國(guó)經(jīng)濟(jì)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

一個(gè)標(biāo)志著“實(shí)施食品安全”和“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略的大幕已經(jīng)拉開。

“一帶一路”構(gòu)建全球供應(yīng)鏈新格局

供應(yīng)鏈?zhǔn)菄?guó)家和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展與振興的先導(dǎo)與根本。探索“一帶一路”發(fā)展的路徑，從“一帶一路”的本質(zhì)來看，概念在轉(zhuǎn)變，核心只一個(gè),就是物流。中國(guó)“一帶一路”倡議正是需要構(gòu)建起內(nèi)部高效運(yùn)轉(zhuǎn)、外部通達(dá)主要國(guó)家目標(biāo)市場(chǎng)的全球物流體系。隨著“一帶一路”倡議影響力的提升，中歐班列實(shí)現(xiàn)中歐之間的路物暢，無疑將推動(dòng)全球供應(yīng)鏈發(fā)展，促成新的機(jī)遇。

“一帶一路”實(shí)質(zhì)上主要是商貿(mào)物流之路，這也意味著城市在國(guó)際貿(mào)易上的優(yōu)勢(shì)有了進(jìn)一步發(fā)揮的空間。城市是我國(guó)改革開放的窗口，主要外貿(mào)和區(qū)域金融創(chuàng)新型城市和創(chuàng)新示范區(qū)，也是“一帶一路”沿線重要的城市物流結(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步說，“一帶一路”將大大促進(jìn)城市與沿線國(guó)家物流產(chǎn)業(yè)的交流與聯(lián)合，尤其是為發(fā)展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)形成城市的新格局。

開拓生鮮食品供應(yīng)鏈發(fā)展的新空間

構(gòu)建“一帶一路”開放新格局，能夠?yàn)槌鞘薪ㄔO(shè)注入新的動(dòng)力和活力，為城市建設(shè)、城市合作、城市區(qū)域合作提供更多的服務(wù)，必將開拓生鮮食品供應(yīng)鏈發(fā)展的新空間。

依托自由貿(mào)易區(qū)、國(guó)際商貿(mào)建設(shè)、商品進(jìn)出口、跨境電商，在新的歷史條件下，它將大大促進(jìn)國(guó)際海產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、果蔬的集聚和分散。

中華飲食博大精深，舌尖上的中國(guó)名揚(yáng)四海。飲食文化上中國(guó)魯、川、粵、蘇、閩、浙、湘、徽八大菜系逐漸完善譽(yù)滿全球，經(jīng)過長(zhǎng)期的發(fā)展，山珍海味、生猛海鮮，便形成了富有特色的中國(guó)飲食文化聞名于世，而飲食的改革與創(chuàng)新離不開跨境電商和生鮮食品供應(yīng)的范疇，借助現(xiàn)代的商品交易和流通渠道體系，進(jìn)行轉(zhuǎn)口和集散，實(shí)現(xiàn)了“國(guó)外選貨-航空運(yùn)輸-機(jī)場(chǎng)服務(wù)-園區(qū)養(yǎng)殖—派送全國(guó)”的一條龍模式。

比如挪威三文魚、美國(guó)象拔蚌、阿拉斯加帝王蟹、波士頓龍蝦、珍寶蟹，澳大利亞黃龍蝦、南美白青蝦、阿根廷紅蝦、厄瓜多爾對(duì)蝦、南非孔雀鮑、法國(guó)生蠔，新西蘭牛肉、美國(guó)牛油果、東南亞的水果等，這些生鮮產(chǎn)品的進(jìn)出口量，每年正以30%的速度增長(zhǎng)，為跨境電商和生鮮食品供應(yīng)鏈的張力帶來了強(qiáng)勁力源。

面向全球的生鮮食品供應(yīng)鏈渠道體系的拓展，提供了更高層次的發(fā)展格局與廣大的空間。例如珠三角各個(gè)城市的2017年粵港澳大灣區(qū)GDP總額首次突破10萬億人民幣，超過美國(guó)舊金山灣區(qū)。港珠澳大橋的全線亮燈，將在20年內(nèi)為港珠澳三地帶來巨額經(jīng)濟(jì)效益。

這也就是說，粵港澳大灣區(qū)將是世界上最大的港灣、貿(mào)易和供應(yīng)鏈樞紐。這樣的大格局，將有越來越多的國(guó)際生鮮食品以及所有冷凍儲(chǔ)藏運(yùn)輸配送需求的商品，借助自貿(mào)區(qū)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，因此，將更有利于生鮮食品供應(yīng)鏈的大發(fā)展。生鮮食品供應(yīng)鏈需求以及所有冷凍儲(chǔ)藏運(yùn)輸配送需求的增長(zhǎng)，又將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

消費(fèi)全球化為生鮮食品供應(yīng)鏈體系建設(shè)帶來重大機(jī)遇

中國(guó)生鮮食品消費(fèi)與人均GDP增長(zhǎng)呈正比，居民對(duì)生鮮食品的需求，尤其是對(duì)進(jìn)口水果、海鮮、牛肉等的需求，持續(xù)高速增長(zhǎng)。生鮮食品的全球化、國(guó)際化，對(duì)中國(guó)是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)進(jìn)口國(guó)際生鮮食品，引導(dǎo)和培養(yǎng)了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從而掌握了若干重點(diǎn)產(chǎn)品的渠道控制權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，尤其是進(jìn)口水果和海鮮。因此，在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，這種勢(shì)頭和規(guī)模還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。顯然，圍繞國(guó)際生鮮食品市場(chǎng)擴(kuò)張,構(gòu)建現(xiàn)代生鮮食品供應(yīng)鏈體系，一方面是挑戰(zhàn)，另一方面更是機(jī)遇。

我國(guó)居民生活正從小康消費(fèi)階段向富裕型消費(fèi)階段跨越，消費(fèi)者越來越注重消費(fèi)品質(zhì)和食品安全。因此，全國(guó)沿海城市正在進(jìn)入生鮮食品時(shí)代。然而，從現(xiàn)狀來看，各種渠道的生鮮食品流通，尤其生產(chǎn)加工及銷售集約化經(jīng)營(yíng)程度還比較低，倉(cāng)儲(chǔ)、配送、批發(fā)、零售等各環(huán)節(jié)的社會(huì)化分工管理粗放效率低下，尤其是生鮮食品供應(yīng)鏈與配送難度大等，缺乏生鮮食品供應(yīng)鏈一體化的整合。

針對(duì)這些問題，政企需要積極探索生鮮食品供應(yīng)鏈體系的完善，尤其是借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，禁活交易、生鮮上市。顯然，這種趨勢(shì)的出現(xiàn)，對(duì)生鮮食品供應(yīng)鏈的影響巨大，同時(shí)也為生鮮食品供應(yīng)鏈體系建設(shè)以及發(fā)展格局重構(gòu)，帶來了新機(jī)遇。

生鮮食品供應(yīng)鏈時(shí)代來臨

隨著電子商務(wù)的發(fā)展以及新零售的變革，生鮮食品供應(yīng)的重心正從上游供應(yīng)商向下游消費(fèi)者延伸，生鮮食品供應(yīng)鏈全渠道體系越來越成熟完善。

生鮮食品供應(yīng)鏈全渠道體系智慧工程就是運(yùn)用現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、食品安全管理技術(shù)、生鮮食品技術(shù)把生產(chǎn)基地的生鮮食品及食材，用全程冷鏈一站式配送方式送到城市社區(qū)終端自提冷柜里，社區(qū)市民根據(jù)自己時(shí)間安排，自由提取食品的服務(wù)方式。

這項(xiàng)創(chuàng)新型技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，徹底解決我國(guó)生鮮冷鏈?zhǔn)称纷詈?00米的流通瓶頸，目前這項(xiàng)技術(shù)已研發(fā)成功，并投入試運(yùn)營(yíng)，其核心技術(shù)已獲得國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利，填補(bǔ)了我國(guó)生鮮食品供應(yīng)鏈最后一百米配送服務(wù)的空白。

這項(xiàng)創(chuàng)新型技術(shù)的核心價(jià)值：一是提升了現(xiàn)代化城市品質(zhì)生活的服務(wù)動(dòng)能；

二是為城市居民提供了可靠的食品安全保障；

三是有利于城市污染、擁堵的綜合治理；

四是打通了生鮮食品供應(yīng)與城市居民零距離的直銷渠道；

五是為打造生鮮食品供應(yīng)鏈智慧社區(qū)創(chuàng)造了必要條件。隨著拓展布局范圍，從更大的區(qū)域進(jìn)行了冷鏈物流要素資源的整合，這也為規(guī)?；同F(xiàn)代化深化生鮮食品供應(yīng)鏈體系提供了新機(jī)遇，在生鮮食品互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)方面，有很大的發(fā)展空間。

新時(shí)代如何構(gòu)建生鮮食品供應(yīng)鏈體系

進(jìn)入新時(shí)代構(gòu)建生鮮食品供應(yīng)鏈體系構(gòu)建有必要基于新的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展階段、發(fā)展趨勢(shì)，充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用自貿(mào)區(qū)建設(shè)、深化內(nèi)貿(mào)體制改革以及跨境電商示范市設(shè)立等優(yōu)勢(shì)與機(jī)遇，以樞紐型、國(guó)際化、集群化為特點(diǎn)，以優(yōu)化冷鏈物流布局和城市配送體系為主線，以國(guó)際生鮮食品為主要對(duì)象，以打造國(guó)際生鮮食品供應(yīng)鏈為核心，逐步建成現(xiàn)代化的新型生鮮食品供應(yīng)鏈體系。實(shí)現(xiàn)這一構(gòu)想，可以從以下幾個(gè)方面著手：

一是結(jié)合自身城市的定位，應(yīng)當(dāng)立足于打造面向全球、輻射東南亞、服務(wù)全國(guó)的國(guó)際新型生鮮食品供應(yīng)鏈樞紐，不斷提升生鮮食品供應(yīng)鏈發(fā)展水平，不斷增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展的戰(zhàn)略功能。擬將生鮮食品供應(yīng)鏈惠及廣大市民的重大創(chuàng)新型智慧工程的建設(shè)，予以人大立法方面的有力支持，并列入優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。

二是延伸冷鏈物流供應(yīng)鏈，在平臺(tái)基礎(chǔ)上，拓展配送網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)配一體化服務(wù)，為城市及周邊提供更專業(yè)、更標(biāo)準(zhǔn)、更快捷的優(yōu)質(zhì)生鮮食品供應(yīng)鏈服務(wù)，實(shí)現(xiàn)真正的最后一公里門到門服務(wù)。

將生鮮食品供應(yīng)鏈智慧工程的建設(shè)給予政策上的大力扶持，首先進(jìn)行試點(diǎn)，爭(zhēng)取用兩年內(nèi)完成城市的全面布局應(yīng)用。自提冷柜進(jìn)駐社區(qū)做到統(tǒng)一規(guī)范，有效推進(jìn)，需要政府層面的大力支持，制定相關(guān)的優(yōu)惠政策，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范，可行的操作標(biāo)準(zhǔn)。

三是突出重點(diǎn)，以打造國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流樞紐為突破口，逐步占領(lǐng)國(guó)際生鮮食品供應(yīng)鏈發(fā)展的制高點(diǎn)，成為農(nóng)產(chǎn)品物流需求方和服務(wù)提供商的集聚地，有利于產(chǎn)品品質(zhì)加工和管理標(biāo)準(zhǔn)化，帶動(dòng)區(qū)域的整體生活品質(zhì)提升，使冷鏈物流成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。需要政府對(duì)生鮮冷鏈配送車輛的限制進(jìn)行調(diào)整、以滿足生鮮冷鏈配送車輛全天候進(jìn)行冷鏈配送的需求。

四是強(qiáng)調(diào)集約化經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化整合需要，協(xié)調(diào)物流資源配置，在重點(diǎn)區(qū)域合理布局，規(guī)?；?jīng)營(yíng)，集約化管理，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。建議設(shè)立生鮮食品供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)聯(lián)盟，以增進(jìn)冷鏈物流成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)而組織起來的事業(yè)聯(lián)合體。

五加快生鮮食品加工配送中心的建設(shè)。生鮮加工配送中心可以有效調(diào)控大宗農(nóng)產(chǎn)品物流和各連鎖超市生鮮區(qū)之間的物流聯(lián)系，并以生鮮加工配送中心為核心，向生鮮供應(yīng)鏈的上游延伸，最終重新整合生鮮產(chǎn)品供求雙方的各種資源。

六是設(shè)立中央屠宰場(chǎng)、分揀中心、中央儲(chǔ)備冷庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施。要求實(shí)現(xiàn)集中，統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一屠宰、統(tǒng)一監(jiān)管、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一配送，為生鮮食品供應(yīng)鏈體系建設(shè)創(chuàng)造有利條件。

七是重點(diǎn)規(guī)劃布局國(guó)家級(jí)生鮮食品供應(yīng)鏈體系網(wǎng)絡(luò)，通過資源共享、設(shè)施公用，促進(jìn)生鮮食品供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；⒓s化，以構(gòu)建高效率、低成本的全國(guó)生鮮食品供應(yīng)鏈網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)行業(yè)降本增效。