6日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，解讀《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見》?！兑庖姟窂纳罨胺殴芊备母铩⑶袑?shí)推進(jìn)降稅清費(fèi)等九個(gè)方面提出了34項(xiàng)具體政策措施。

江蘇既是經(jīng)濟(jì)大省，也是物流大省。2017年，全省實(shí)現(xiàn)社會物流總額27.9萬億元，同比增長13.7%，增速比上年提高7.2個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了近年來增速逐年下滑的態(tài)勢，社會物流總額占全國比重達(dá)11%左右；物流業(yè)增加值5317億元，占全省服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)13.2%。社會物流總費(fèi)用與GDP比率不斷降低，物流成本呈逐年下降趨勢，2017年全省社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.1%，低于全國0.5個(gè)百分點(diǎn)，比上年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)，比2012年降低1.3個(gè)百分點(diǎn)。全省現(xiàn)有省級示范物流園區(qū)家，其中4家被認(rèn)定為國家級示范物流園區(qū)；A級以上物流企業(yè)512家，其中4A級以上物流企業(yè)215家。省級層面物流業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫順利建成、滾動發(fā)展，截至2017年年底，列入《江蘇省“十三五”物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的100個(gè)重點(diǎn)物流項(xiàng)目中,92個(gè)項(xiàng)目正在加快建設(shè),其中26個(gè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，去年全年完成投資218.7億元,累計(jì)完成投資736億元,為全省物流業(yè)發(fā)展提供了有力支撐。

物流降本增效的第一招是著力深化“放管服”改革。江蘇將指導(dǎo)各地開展快遞領(lǐng)域在同一工商登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)實(shí)行“一照多址”改革。進(jìn)一步簡化快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案手續(xù)，完善末端網(wǎng)點(diǎn)備案制度。嚴(yán)格落實(shí)快遞業(yè)務(wù)員職業(yè)技能確認(rèn)與快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可脫鉤政策。同時(shí)，完善證照管理和車輛檢驗(yàn)檢測制度，加快制定普通貨運(yùn)車輛省內(nèi)異地年審和駕駛員異地考核規(guī)范，2018年6月底前實(shí)現(xiàn)普通貨運(yùn)車輛省內(nèi)異地年審和駕駛員省內(nèi)異地考核。優(yōu)化道路運(yùn)輸通行管理。落實(shí)跨省大件運(yùn)輸并聯(lián)許可全國聯(lián)網(wǎng)工作，推進(jìn)由起運(yùn)地省份統(tǒng)一受理、沿途省份限時(shí)并聯(lián)審批。取消營運(yùn)車輛二級維護(hù)強(qiáng)制性檢測,這項(xiàng)政策每年可為全省企業(yè)降低成本10億元左右。推進(jìn)普通貨運(yùn)車輛安檢、綜檢和環(huán)檢結(jié)果互認(rèn)和“三站合一”，這項(xiàng)政策每年可為全省企業(yè)降低成本1億元左右。

切實(shí)推進(jìn)降稅清費(fèi)工作。2020年12月31日前，持有“運(yùn)政蘇通卡”的貨運(yùn)車輛通行費(fèi)優(yōu)惠10%，這項(xiàng)政策每年可為全省企業(yè)降低成本6.8億元左右。中歐班列貨物公路集裝箱運(yùn)輸進(jìn)出連云港、南京、蘇州、徐州等地主要鐵路裝車點(diǎn)和集貨點(diǎn)免收過路費(fèi)，這項(xiàng)政策每年可為全省企業(yè)降低成本4億元左右。2020年12月31日前，全省交通、水利船閘過閘費(fèi)(不含經(jīng)營性船閘)分別在現(xiàn)有征收標(biāo)準(zhǔn)上優(yōu)惠20%、10%。集裝箱貨運(yùn)船舶過交通、水利船閘免收過閘費(fèi)。這項(xiàng)政策每年可為全省企業(yè)節(jié)省運(yùn)輸成本3億元左右。依托全國平臺，開具高速公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票，落實(shí)經(jīng)營性道路、橋、閘增值稅抵扣。這項(xiàng)政策每年可為全省企業(yè)抵扣稅額4.3億元左右。物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收。

針對短板建設(shè)，江蘇省將強(qiáng)化沿滬寧線、沿長江、沿海、沿東隴海、沿運(yùn)河五大物流通道和南京、徐州、蘇州、連云港綜合性物流樞紐功能，全力推進(jìn)連云港-霍爾果斯串聯(lián)起的新亞歐陸海聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)。大力發(fā)展鐵路集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步提高鐵路貨運(yùn)量占全省貨運(yùn)量的比重。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合，形成沿途加掛、分撥的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，打造中歐中亞班列重點(diǎn)品牌。依托江蘇省大數(shù)據(jù)中心，推動物流數(shù)據(jù)開放共享，加強(qiáng)物流公共平臺建設(shè)。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，深入推進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)船閘內(nèi)河船舶智能過閘、調(diào)度、排擋系統(tǒng)的開通運(yùn)行，推廣標(biāo)準(zhǔn)化船型，提高水路運(yùn)輸效率。培育一批供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用示范企業(yè)，建設(shè)一批跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的供應(yīng)鏈協(xié)同、交易和服務(wù)示范平臺，提升制造業(yè)物流管理水平。加快城鄉(xiāng)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)城鄉(xiāng)共同配送中心和信息平臺，完善三級農(nóng)村物流節(jié)點(diǎn)體系，強(qiáng)化智能末端配送設(shè)施建設(shè)。

據(jù)介紹，江蘇省還將推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和改造，推廣電子化單證和推動多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展不合規(guī)平板半掛車等車型治理工作，2018年6月底全面完成不合規(guī)車輛運(yùn)輸車更新淘汰。培育省級示范物流園區(qū)和省級重點(diǎn)物流基地，推進(jìn)部、省級多式聯(lián)運(yùn)示范工程項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)智能化倉儲示范工程。加強(qiáng)對物流發(fā)展的規(guī)劃和用地支持，重點(diǎn)保障示范物流園區(qū)新增物流倉儲用地。加大對物流設(shè)施建設(shè)的投融資支持力度，優(yōu)先支持示范物流園區(qū)、重點(diǎn)物流基地、多式聯(lián)運(yùn)樞紐和列入規(guī)劃的重點(diǎn)物流項(xiàng)目。

健全物流行業(yè)信用體系，構(gòu)建守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。成立聯(lián)席會議制度，省發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門形成工作合力。開展專項(xiàng)督查，保證政策措施落地見效。