省春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各設(shè)區(qū)市春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
　　現(xiàn)將《2016年全省春運(yùn)工作總結(jié)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)、本部門春運(yùn)工作情況，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，查找不足，完善措施，進(jìn)一步提高春運(yùn)工作水平。

2016年3月15日
 

2016年全省春運(yùn)工作總結(jié)

　　為期40天的春運(yùn)于3月3日結(jié)束。各地、各有關(guān)部門在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于認(rèn)真做好2016年春運(yùn)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2015〕2974號(hào)）的通知精神，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服務(wù)至上”的總體要求，認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，切實(shí)做到“五個(gè)強(qiáng)化”（即強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化安全監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)品質(zhì)、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、強(qiáng)化應(yīng)急保障），克服低溫雨雪冰凍天氣不利因素的影響，實(shí)現(xiàn)了旅客出行順暢、安全形勢(shì)總體平穩(wěn)的目標(biāo)?，F(xiàn)將今年春運(yùn)工作總結(jié)如下：
　　一、基本情況
　?。ㄒ唬┛土骺偭科椒€(wěn)增長(zhǎng)，再創(chuàng)歷史新高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春運(yùn)期間全省完成客運(yùn)量達(dá)6323萬(wàn)人次，同比增加63萬(wàn)人次，增長(zhǎng)1.0%。其中:鐵路1261萬(wàn)人次，增長(zhǎng)8.9%。今年春運(yùn)鐵路高峰時(shí)期長(zhǎng)，有16天客發(fā)均超過40萬(wàn)人次（去年只有9天客發(fā)超40萬(wàn)人次），有3天單日客發(fā)超過去年47.5萬(wàn)人次的高峰紀(jì)錄，單日（2月14日）客流最高峰達(dá)到50.6萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新高；公路4921萬(wàn)人次，下降0.7%，單日（1月31日）客流最高峰達(dá)到140萬(wàn)人次；水運(yùn)19萬(wàn)人次，下降9.9%；民航122萬(wàn)人次，與上年基本持平。
　　（二）鐵路運(yùn)力不斷增加，運(yùn)力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。近年來，隨著交通基礎(chǔ)設(shè)施的不斷改善，高鐵、動(dòng)車運(yùn)力增加，私家車大幅增長(zhǎng)，運(yùn)力結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，鐵路在中長(zhǎng)途運(yùn)輸中作用日益提高，為緩解春運(yùn)壓力起到了重要的作用；而道路客運(yùn)作為中短途接駁運(yùn)輸?shù)淖饔眠M(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012-2016年春運(yùn)期間，鐵路客運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，增加367萬(wàn)人次；道路客運(yùn)量持續(xù)走低，從2102年的歷史最高5054萬(wàn)人次逐年下降，減少了133萬(wàn)人次，其中南昌長(zhǎng)運(yùn)減少80萬(wàn)人次。
　　（三）安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。春運(yùn)期間全省共發(fā)生交通事故264起，死亡141人，傷275人，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)同比分別下降25.2%、15.1%、32.9%。其中，營(yíng)運(yùn)客車安全措施落實(shí)較好，連續(xù)二年實(shí)現(xiàn)春運(yùn)旅客零死亡。全省沒有出現(xiàn)大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的交通擁堵和車輛滯留，主要國(guó)省道及城區(qū)道路通行有序。
　　二、主要措施
　?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。省委、省政府始終高度重視春運(yùn)工作。強(qiáng)衛(wèi)書記、鹿心社省長(zhǎng)對(duì)春運(yùn)安全工作和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的惡劣天氣做出重要批示；李貽煌副省長(zhǎng)在春運(yùn)開始前就專門做出批示，并深入南昌火車站、長(zhǎng)途客車站等單位，就應(yīng)急方案以及安全措施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)；省春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省政府副秘書長(zhǎng)張小平親自部署、指揮春運(yùn)工作。省春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于做好2016年春運(yùn)工作的通知》，組織收聽收看全國(guó)春運(yùn)工作電視電話會(huì)和全省春運(yùn)工作電視電話會(huì)，對(duì)全省春運(yùn)工作進(jìn)行部署。春運(yùn)前，省春運(yùn)辦召開省春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)系處長(zhǎng)會(huì)，對(duì)全省春運(yùn)總體形勢(shì)、運(yùn)力保障、天氣預(yù)測(cè)、客流特點(diǎn)以及存在的問題進(jìn)行認(rèn)真研判，科學(xué)制訂對(duì)策。各地、各部門按照省春運(yùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，周密謀劃，精心組織，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作，確保組織、人員、物資和措施到位。
　?。ǘ?qiáng)化監(jiān)管，確保安全。安全是春運(yùn)工作的核心任務(wù)。各地、各部門始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“人、車（船）、站、路”，抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，確保廣大人民群眾安全出行。一是對(duì)安全隱患進(jìn)行公示。省春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組要求有關(guān)部門和運(yùn)輸企業(yè)要加大安全排查力度，對(duì)安全隱患做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治，并將安全隱患在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站上進(jìn)行公示。省春運(yùn)辦將部分安全隱患在省工信委官網(wǎng)上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。二是以問題為導(dǎo)向，加強(qiáng)調(diào)研。省春運(yùn)辦聯(lián)合省交通廳、省公安廳對(duì)上饒、贛州、吉安等地區(qū)，對(duì)去年存在的事故易發(fā)地段、交通易堵地段進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并將調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門整改解決。三是加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。省春運(yùn)辦組織3個(gè)督導(dǎo)小組對(duì)11個(gè)設(shè)區(qū)市春運(yùn)工作進(jìn)行明察暗訪，檢查督導(dǎo)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全省共排查“兩客一?！边\(yùn)輸企業(yè)1309家，約談安全隱患比較突出的企業(yè)189家，報(bào)廢客運(yùn)車輛1236輛；排查道路隱患3732處，整改1849處；查處違法經(jīng)營(yíng)車輛 3964 輛，查處交通違法行為近141萬(wàn)起。
　?。ㄈ┥钊胪跐?，努力增加客運(yùn)能力。運(yùn)輸部門克服困難，千方百計(jì)挖掘運(yùn)輸潛力，最大限度地滿足旅客出行需要。鐵路部門一方面挖潛高鐵、動(dòng)車能力，增開高鐵44.5對(duì)、動(dòng)車24.5對(duì)，發(fā)送旅客448萬(wàn)人次，占鐵路客發(fā)總量的35.6％，同比增加144.4萬(wàn)人次，增長(zhǎng)28％。同時(shí)，縮短高鐵線路維修等時(shí)間，增開夜間高速動(dòng)車83列，同比增加19列，運(yùn)送旅客9.4萬(wàn)人次；另一方面，挖掘普速列車車輛潛力，穩(wěn)定普速列車管內(nèi)客發(fā)市場(chǎng)。全省道路客運(yùn)是春運(yùn)客流的主體，占整個(gè)客運(yùn)的78.2％，交通部門積極組織好省際、市際中長(zhǎng)途客運(yùn)，并加大農(nóng)村道路運(yùn)力投入力度，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省道路運(yùn)輸日均投入運(yùn)力16553輛，累計(jì)加班9132班次。水上運(yùn)輸共投入各類客船7596艘次，客位31.5萬(wàn)個(gè)。民航部門增加熱線、熱點(diǎn)地區(qū)航班的加班、包機(jī)飛行，共計(jì)引進(jìn)加班1033架次，最大限度地滿足了旅客的出行需求。
　?。ㄋ模?qiáng)化應(yīng)急管理，有力應(yīng)對(duì)惡劣天氣。春運(yùn)前夕，我省部分地區(qū)進(jìn)入“速凍模式”，同時(shí)伴隨大范圍降雨降雪天氣，省春運(yùn)辦及時(shí)印發(fā)了《關(guān)于積極做好雨雪冰凍天氣防范措施的緊急通知》，要求各地、各有關(guān)部門迅速部署，妥善應(yīng)對(duì)。同時(shí)，及時(shí)調(diào)度道路通行、旅客疏運(yùn)等情況，協(xié)調(diào)出現(xiàn)的有關(guān)問題。省氣象局及時(shí)啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)，及時(shí)向省委、省政府和有關(guān)部門報(bào)送最新雨雪實(shí)況和未來發(fā)展趨勢(shì)，向公眾發(fā)布最新天氣預(yù)報(bào)。公安交警部門出動(dòng)大批警力，平均每天出動(dòng)民警達(dá)5700余人次、交通協(xié)管員6900余人次，堅(jiān)守在路面、街頭、村口，加強(qiáng)路面指揮，同時(shí)，針對(duì)收費(fèi)站、路面、服務(wù)區(qū)、互通樞紐等不同情形的擁堵狀況，采取不同辦法及時(shí)解決，確保了交通運(yùn)輸暢通和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。道路運(yùn)輸部門積極組織應(yīng)急隊(duì)伍破冰除雪，消除惡劣天氣對(duì)交通設(shè)施設(shè)備造成的不利影響，保證班線正常運(yùn)行。民航各級(jí)管理人員第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，及時(shí)處置航班延誤等情況。各設(shè)區(qū)市針對(duì)惡劣天氣及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究部署應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮和調(diào)度協(xié)調(diào)。由于各地、各部門準(zhǔn)備充分、處置及時(shí)、得當(dāng)，全省未出現(xiàn)大面積交通擁堵和旅客滯留現(xiàn)象。
　?。ㄎ澹﹦?chuàng)新服務(wù)手段，強(qiáng)化服務(wù)品質(zhì)。各部門、各運(yùn)輸企業(yè)堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新工作方法，努力提升服務(wù)質(zhì)量，使旅客走得了、走得好，走得滿意。一是不斷創(chuàng)新售票方式，拓展售票取票渠道。充分依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，拓展互聯(lián)網(wǎng)售票、電話售票、手機(jī)客戶端售票等便捷售票渠道，同時(shí)，采取增加預(yù)售票時(shí)間、利用移動(dòng)、聯(lián)通、電信網(wǎng)點(diǎn)聯(lián)合售票、在部分大學(xué)校園增設(shè)取票機(jī)、上門售票、預(yù)訂團(tuán)體票等便民服務(wù)，不斷提高旅客購(gòu)票、取票便利性。二是加強(qiáng)各種交通方式的無(wú)縫對(duì)接。交通部門組織道路運(yùn)輸企業(yè)特別是城市客運(yùn)企業(yè)做好運(yùn)力籌備，積極開通接駁鐵路、民航的客運(yùn)班線，加大火車站、機(jī)場(chǎng)等旅客集散地的運(yùn)力投入，特別是針對(duì)增加了紅眼高鐵后火車站夜間旅客較多的情況，增加了火車站夜間公交運(yùn)力，延長(zhǎng)運(yùn)行時(shí)間，及時(shí)疏運(yùn)旅客。三是加強(qiáng)出行信息服務(wù)。交通、交警等部門通過電視、廣播、短信、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等多種傳播渠道，向公眾提供天氣變化、班次增減、客票余額、道路擁堵等信息，方便旅客出行。四是積極開展便民利民服務(wù)。人社部門積極調(diào)控民工流量，為農(nóng)民工有序流動(dòng)創(chuàng)造條件；民政部門積極做好救助工作，共青團(tuán)組織積極開展青年志愿者“暖冬行動(dòng)”，做好志愿服務(wù)工作，全力做到便民、利民。各地在車站、碼頭、候機(jī)室為旅客提供人性化服務(wù)，營(yíng)造了舒適、溫馨的候乘環(huán)境。
　?。┘訌?qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。各地、各部門始終把春運(yùn)宣傳作為一項(xiàng)重要工作來抓。省運(yùn)管局積極宣傳報(bào)道我省道路春運(yùn)工作情況及春運(yùn)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和典型事跡，在各級(jí)主流媒體共刊用相關(guān)報(bào)道529篇，做到了報(bào)紙有版面、電視有影像、廣播有聲音、網(wǎng)絡(luò)有消息、社會(huì)有反響。省公安交警部門邀請(qǐng)江西衛(wèi)視、交通廣播等媒體入駐指揮中心，隨時(shí)播報(bào)路況信息；專門制作針對(duì)性強(qiáng)的《全省高速公路交通繞行圖》，在新聞媒體“雙微一廣”平臺(tái)廣為發(fā)布，累計(jì)發(fā)放了20萬(wàn)份宣傳單，8000張宣傳掛圖；與高德和凱立德導(dǎo)航等合作推出春運(yùn)平安播報(bào)，大量信息被電視和網(wǎng)絡(luò)媒體采用。同時(shí)，一大批新聞媒體記者放棄休息時(shí)間，深入春運(yùn)一線采訪，準(zhǔn)確、及時(shí)地向社會(huì)發(fā)布各類春運(yùn)信息，第一時(shí)間向公眾報(bào)道春運(yùn)中的熱點(diǎn)新聞，廣泛宣傳春運(yùn)中涌現(xiàn)的好人好事，向社會(huì)傳遞正能量。
　　三、存在的主要問題
2016年春運(yùn)已落幕，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：
　　一是小型汽車事故呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春運(yùn)期間，發(fā)生一次死亡3人以上事故9起，同比增加8起，死亡31人，增加27人。9起事故中有8起是因小型汽車駕駛員操作不當(dāng)而造成的側(cè)翻、沖撞護(hù)欄、墜橋等單方事故和二次事故，1起是貨車撞上小型汽車事故。
　　二是一些路段擁堵時(shí)常發(fā)生。如贛州、吉安的一些高速公路等級(jí)低、通行能力差，服務(wù)區(qū)場(chǎng)地小、設(shè)計(jì)不合理，加油站能力不足等，每遇節(jié)假日車流高峰時(shí)即出現(xiàn)擁堵。
　　下一步，省春運(yùn)辦將會(huì)同有關(guān)部門和地區(qū)對(duì)今年的春運(yùn)工作進(jìn)行進(jìn)一步總結(jié)和分析，不斷提高春運(yùn)的組織管理水平。