各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），公安廳（局），安全生產監(jiān)督管理局：

　　近期，道路運輸安全形勢嚴峻，特別是山東、云南、河北、山西、福建、湖南等多地發(fā)生了常壓液體危險貨物充裝、運輸安全事故。事故暴露出道路運輸，特別是常壓液體危險貨物充裝及運輸安全管理工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，安全隱患突出。為了做好當前道路運輸安全生產工作，堅決遏制重特大事故發(fā)生，對道路運輸安全生產工作提出以下要求：

　　一、立即部署開展道路運輸安全大檢查

　　當前已經進入冬季，春運將于2017年1月13日開始，這段時期歷來是交通運輸安全生產的關鍵時期。各級交通運輸、公安和安全生產監(jiān)督管理部門要認真學習習近平總書記等中央領導同志關于安全生產工作的重要指示批示，認真貫徹落實全國安全生產電視電話會議精神，充分認識道路運輸安全生產的極端重要性，深刻吸取事故教訓并舉一反三，抓緊開展安全生產大檢查，特別是加強常壓液體危險貨物充裝、運輸及包車、客運班線安全管理，嚴格落實相關企業(yè)安全生產主體責任，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實保障人民群眾生命財產安全。各省交通運輸、公安、安全生產監(jiān)督管理部門要嚴格按照本通知要求，立即制定工作方案和實施步驟，加強監(jiān)督檢查，切實加強道路運輸安全管理，確保各項措施落實到位。

　　二、開展常壓液體危險貨物罐車（以下簡稱槽罐車）安全隱患排查

　　道路運輸企業(yè)要購置、使用符合有關法律法規(guī)及標準要求的槽罐車，不得擅自改裝，要按照相關法律法規(guī)要求對車輛和罐體進行檢驗、維護和保養(yǎng)，保證車輛和罐體技術狀況完好。

　　各級交通運輸管理部門要立即對轄區(qū)內危險貨物道路運輸企業(yè)所屬的槽罐車開展安全隱患排查，對于經檢驗機構檢驗認定為“不合格”的槽罐車，或者未按照《道路運輸液體危險貨物罐式車輛 第1部分：金屬常壓罐體技術要求》（GB 18564.1）要求安裝緊急切斷裝置的槽罐車，一律要求停止營運并進行整改，整改期間暫扣《道路運輸證》，整改不合格的要退出營運市場。

　　三、嚴格液體危險貨物裝卸安全管理

　　危險化學品生產、經營和儲存企業(yè)應當建立并執(zhí)行發(fā)貨和裝載查驗、登記、核準制度，按照強制性標準進行裝載作業(yè)，需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的，應當按照規(guī)定添加，并告知承運人相關注意事項，不得為不具備危險貨物道路運輸資質的車輛充裝危險貨物。危險貨物道路運輸企業(yè)要嚴格按照設計用途使用槽罐車，不得隨意變更充裝介質。

　　交通運輸管理部門、安全生產監(jiān)督管理部門要加強聯(lián)合檢查，重點對危險化學品生產、經營和儲存企業(yè)非法托運危險化學品、不執(zhí)行發(fā)貨和裝載查驗、登記、核準制度及違規(guī)裝載等行為進行監(jiān)督檢查。交通運輸管理部門要重點對危險貨物道路運輸企業(yè)安全生產責任制和安全生產管理制度落實情況、從業(yè)人員資質及教育培訓情況進行監(jiān)督檢查。交通運輸管理部門及安全監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現問題的，要依法進行處罰，并按照職責分工立即下發(fā)整改通知書督促企業(yè)進行整改。

　　四、嚴格槽罐車停車場地及危險化學品儲存安全管理

　　各級交通運輸管理部門應當根據《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》的要求，加強對危險貨物道路運輸企業(yè)停車場的監(jiān)督檢查。危險貨物道路運輸企業(yè)停車場應當封閉并設立明顯標志，不得妨礙居民生活和威脅公共安全，必須配備相應的安全防護、環(huán)境防護和消防防護設備。對于不符合以上要求的，交通運輸管理部門應當責令危險貨物道路運輸企業(yè)立即進行整改。

　　經營、儲存危險化學品的，應當按照《危險化學品安全管理條例》的規(guī)定申請辦理危險化學品經營許可證。未取得經營許可證，任何單位和個人不得經營危險化學品。未取得經營許可證從事危險化學品經營的，安全生產監(jiān)督管理部門要依照《中華人民共和國安全生產法》有關未經依法批準擅自生產、經營、儲存危險物品的法律責任條款并處罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　五、嚴格“兩客一危”車輛運行安全管理

　　危險貨物道路運輸企業(yè)應當按照《危險化學品安全管理條例》《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》等有關法規(guī)、標準要求，加強對槽罐車運行過程的安全管理。道路運輸危險貨物過程中，槽罐車卸料管根部球閥需處于關閉狀態(tài)，駕駛人員不得隨意停車。因住宿或者發(fā)生影響正常運輸的情況需要較長時間停車的，駕駛人員、押運人員應當設置警戒帶，并采取相應的安全防范措施；運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品需要較長時間停車的，駕駛人員、押運人員應當向當地公安機關報告；運輸劇毒化學品的，駕駛人應當按照公安機關批準的指定路線、時間行駛。

　　道路客運企業(yè)要切實做好駕駛人安全教育和車輛檢查維護工作，嚴格執(zhí)行凌晨2時-5時停車休息制度或實行接駁運輸，防止疲勞駕駛?？瓦\站要做好惡劣天氣下的應急保障工作，嚴格落實“三不進站、六不出站”制度。

　　各級公安機關交通管理部門要依托公路交警執(zhí)法站和機動車輯查布控系統(tǒng)，加強對“兩客一危”車輛的檢查，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛，不按規(guī)定路線行駛等交通違法行為，嚴管“兩客一?！避囕v道路通行秩序。各級交通運輸管理部門要督促“兩客一?！钡缆愤\輸企業(yè)嚴格按照《道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法》的各項要求，加強對所屬道路運輸車輛和駕駛員的實時監(jiān)控和管理，及時發(fā)現、提醒和糾正駕駛員超速行駛、疲勞駕駛、不按規(guī)定線路行駛等違法違規(guī)行為。

　　六、強化對“兩客一?！钡缆愤\輸企業(yè)信用監(jiān)管

　　各級交通運輸、公安、安全生產監(jiān)督管理部門，要抓緊聯(lián)合建立對“兩客一危”道路運輸企業(yè)的信用監(jiān)管體系，加快促進部門間企業(yè)資質、執(zhí)法監(jiān)督等各類監(jiān)管數據的交換與共享，健全對“兩客一危”道路運輸企業(yè)的信用評價和信用記錄，將屢次違法違規(guī)的失信道路運輸企業(yè)納入黑名單，實施聯(lián)合懲戒。

　　各省交通運輸、公安、安全生產監(jiān)督管理部門要將落實情況、檢查發(fā)現的問題和整改結果于2016年12月31日前以書面總結形式分別報交通運輸部、公安部和國家安全監(jiān)管總局。

　　交通運輸部          

　　公安部            

　　安全生產監(jiān)督管理總局    

　　2016年12月8日