各設(shè)區(qū)市、省直管試點(diǎn)縣（市）商務(wù)主管部門(mén)，各國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)、省交通運(yùn)輸與物流協(xié)會(huì)、省物流行業(yè)協(xié)會(huì)：

為深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，根據(jù)省政府《降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作專題會(huì)議紀(jì)要》（贛府專紀(jì)[2016]4號(hào))有關(guān)要求，指導(dǎo)和促進(jìn)全省加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效降低社會(huì)物流成本，我廳制定了《江西省降低社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，在執(zhí)行過(guò)程中有什么情況請(qǐng)及時(shí)反饋給我廳。

附件：江西省降低社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

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　　2016年2月1日

附件：

江西省降低社會(huì)物流成本專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃

深入貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省政府《降低企業(yè)成本優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作專題會(huì)議紀(jì)要》（贛府專紀(jì)[2016]4號(hào))精神，加快物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效降低社會(huì)物流成本，結(jié)合我省實(shí)際，特制訂本專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”等國(guó)家戰(zhàn)略，緊緊圍繞推進(jìn)全省50個(gè)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，以降低全社會(huì)物流成本為主線，以建設(shè)物流大通道，構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，完善物流基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，以建立綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，發(fā)展智慧物流，推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)，培育龍頭企業(yè)，開(kāi)展城市配送為抓手，推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，促進(jìn)物流業(yè)與工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、農(nóng)業(yè)深度融合，為全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展提供有力支撐。 

2.目標(biāo)計(jì)劃。2016年，全省社會(huì)物流費(fèi)用占GDP比重比上一年降低0.5-1個(gè)百分點(diǎn)。全省50個(gè)物流產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)主營(yíng)收入900億元，占全省總量的70%以上。全省新增A級(jí)物流企業(yè)30家，總數(shù)突破100家。開(kāi)展國(guó)家物流標(biāo)準(zhǔn)化、智慧物流配送、電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)和省級(jí)城市配送試點(diǎn)。

二、推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成規(guī)模效應(yīng)

3.推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。全省培育50個(gè)物流產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)打造20個(gè)物流示范產(chǎn)業(yè)集群，其中確定省級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)的物流示范產(chǎn)業(yè)集群4個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)的物流示范產(chǎn)業(yè)集群8個(gè)。推動(dòng)物流產(chǎn)業(yè)集群形成規(guī)模效應(yīng)，有效降低地區(qū)社會(huì)物流成本。

4.組建大型物流集團(tuán)。鼓勵(lì)中小物流企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并等方式組建一批有實(shí)力的物流集團(tuán)。鼓勵(lì)有實(shí)力的大型物流企業(yè)成立物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，整合物流資源，引導(dǎo)企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

5.培育重點(diǎn)物流企業(yè)。繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)重點(diǎn)商貿(mào)物流園區(qū)（中心)、重點(diǎn)商貿(mào)物流企業(yè)認(rèn)定培育，對(duì)進(jìn)入全國(guó)物流50強(qiáng)、行業(yè)物流30強(qiáng)的物流企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系，降低運(yùn)輸成本

6.加快構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌鐵路、公路、航空、水運(yùn)等運(yùn)輸方式，建設(shè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)與“一帶一路”沿線省份、沿線國(guó)家和沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶各省市互聯(lián)互通。積極構(gòu)建交通樞紐、節(jié)點(diǎn)城市、物流產(chǎn)業(yè)集群相互銜接的物流網(wǎng)絡(luò)，有效降低運(yùn)輸成本。

7.大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。全面打通鐵路、公路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸方式的相互銜接障礙，推動(dòng)鐵路、公路等運(yùn)輸方式進(jìn)港口、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群、進(jìn)市場(chǎng)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。建立物流園區(qū)聯(lián)盟，推動(dòng)互聯(lián)互通，重點(diǎn)推進(jìn)南昌向塘公鐵聯(lián)運(yùn)、九江城西港水鐵聯(lián)運(yùn)等交通樞紐建設(shè)，形成一批區(qū)域性物流集散中心。

8.構(gòu)建農(nóng)村交通網(wǎng)絡(luò)。積極構(gòu)建農(nóng)村交通運(yùn)輸體系，貫通村級(jí)公路，積極與高速公路，鐵路、高鐵（場(chǎng)站)、碼頭相連，形成上下聯(lián)通的農(nóng)村交通體系。積極開(kāi)放農(nóng)村公路客貨運(yùn)站（點(diǎn))，郵政收寄點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村貨運(yùn)公交開(kāi)行，推進(jìn)快遞下鄉(xiāng)。

四、搭建綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通

9.降低貨車(chē)空載率。充分發(fā)揮省內(nèi)物流公共信息平臺(tái)的作用，有效提升區(qū)域、物流園區(qū)及物流企業(yè)信息化水平，全力整合鐵路、公路、水運(yùn)、航空及郵政快遞、倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)的物流信息，實(shí)現(xiàn)運(yùn)力與貨源的有效對(duì)接，降低貨車(chē)空載率。

10.降低倉(cāng)儲(chǔ)配送成本。推動(dòng)省內(nèi)物流龍頭企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)及先進(jìn)技術(shù)裝備，建設(shè)智慧物流配送網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，推動(dòng)智慧物流配送園區(qū)、智能倉(cāng)儲(chǔ)配送及分撥中心使用標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)、貨架、叉車(chē)、自動(dòng)分揀等裝卸設(shè)施，利用射頻識(shí)別、網(wǎng)絡(luò)通信、信息系統(tǒng)應(yīng)用等信息化技術(shù)和先進(jìn)管理方法，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)智能化管理，提升配送效率。

11.及時(shí)掌握社會(huì)物流成本情況。加強(qiáng)對(duì)我省物流行業(yè)調(diào)研，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)完善社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)，做好社會(huì)物流成本核算工作，并通過(guò)綜合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，建立省級(jí)物流數(shù)據(jù)中心，全面掌握物流行業(yè)成本核算情況，深入分析物流運(yùn)行情況，指導(dǎo)全省開(kāi)展降低物流成本專項(xiàng)行動(dòng)。

五、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高物流行業(yè)運(yùn)行效率

12.推廣標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)應(yīng)用。在全省工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)、物流企業(yè)開(kāi)展應(yīng)用1.2*1.0m標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)試點(diǎn)，鼓勵(lì)帶托運(yùn)輸，發(fā)展單元化物流，建立標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)循環(huán)共用體系和運(yùn)營(yíng)體系，并推動(dòng)試點(diǎn)地區(qū)和企業(yè)與長(zhǎng)三角、珠三角、海西經(jīng)濟(jì)區(qū)等發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)托盤(pán)區(qū)域合作。

13.推動(dòng)車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)南昌、贛州、九江等城市配送車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化發(fā)展，鼓勵(lì)使用符合選型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的廂式、封閉式貨車(chē)，出廠已裝備起重尾板的貨車(chē)，發(fā)展小型集裝箱貨車(chē)。大力引導(dǎo)冷鏈、?；肺锪髌髽I(yè)使用專用車(chē)輛，配備安全及專業(yè)車(chē)載設(shè)備。鼓勵(lì)公路零擔(dān)專線運(yùn)輸企業(yè)使用甩掛車(chē)。推動(dòng)快遞企業(yè)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車(chē)。

14.引導(dǎo)物流企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展A級(jí)物流企業(yè)、星級(jí)倉(cāng)庫(kù)和冷鏈物流企業(yè)評(píng)估工作，促進(jìn)物流企業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。配合推動(dòng)省級(jí)物流園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定，創(chuàng)建國(guó)家示范物流園區(qū)。

六、開(kāi)展城市配送試點(diǎn)，降低“最后一公里”成本

15.實(shí)施省級(jí)城市配送試點(diǎn)。支持南昌申報(bào)國(guó)家級(jí)城市共同配送、物流標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市，實(shí)施第二批城市配送試點(diǎn)，新增省級(jí)城市配送試點(diǎn)。重點(diǎn)在快速消費(fèi)品、藥品、生鮮食品、家電等方面開(kāi)展城市共同配送，并采用商業(yè)連鎖統(tǒng)一配送，綜合物流園（大型批發(fā)市場(chǎng)）、分撥配送中心、社區(qū)末端網(wǎng)點(diǎn)等配送模式，通過(guò)搭建城市配送公共信息平臺(tái)、規(guī)范城市配送車(chē)輛、建設(shè)智能配送中心和末端配送網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建城市配送體系，積極發(fā)展城鄉(xiāng)一體化配送。 

16.推動(dòng)實(shí)現(xiàn)即時(shí)配送。推廣“網(wǎng)訂店取”、“智能取貨柜”等社區(qū)末端配送模式，推動(dòng)電子商務(wù)與物流協(xié)同發(fā)展，加快快遞物流園區(qū)、包裹分揀中心、末端配送網(wǎng)點(diǎn)等電子商務(wù)物流體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天下單，次日配送，逐步實(shí)現(xiàn)即時(shí)配送，提高配送效率。

17.積極發(fā)展冷鏈配送。在我省果蔬、肉類、水產(chǎn)品產(chǎn)地及大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，通過(guò)改造、擴(kuò)建和新建冷鏈配送中心，擴(kuò)大庫(kù)容，發(fā)展多溫帶冷庫(kù)，配備冷藏車(chē)輛，完善冷鏈銷售終端設(shè)施等方式，提高冷鏈配送效率。

18.規(guī)范城市配送車(chē)輛通行。省商務(wù)廳會(huì)同省交通運(yùn)輸廳、省公安廳出臺(tái)《江西省城市配送車(chē)輛及通行管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，指導(dǎo)城市配送車(chē)輛使用統(tǒng)一車(chē)型、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并規(guī)范城市配送車(chē)輛的通行時(shí)間、區(qū)域、?？考肮惭b卸點(diǎn)等。

七、加強(qiáng)口岸通道建設(shè)，促進(jìn)物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放

19.加快口岸大通關(guān)建設(shè)。推進(jìn)口岸通關(guān)一體化建設(shè)，鞏固海關(guān)通關(guān)一體化、檢驗(yàn)檢疫通關(guān)一體化。全面推進(jìn)關(guān)檢合作“三個(gè)一”（一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行），加強(qiáng)與沿海沿邊口岸通關(guān)合作，加快推進(jìn)口岸通關(guān)“信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。加強(qiáng)電子口岸建設(shè)，構(gòu)筑口岸物流信息平臺(tái)，推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。

20.推動(dòng)物流大通道建設(shè)。結(jié)合實(shí)施我省融入國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)展鐵海聯(lián)運(yùn)“五定班列”，擴(kuò)大外貿(mào)貨源，推動(dòng)贛歐（亞）國(guó)際鐵路貨運(yùn)班列常態(tài)化。發(fā)揮水運(yùn)低成本優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶水運(yùn)體系。推動(dòng)粵蘇皖贛四省物流大通道建設(shè)，引導(dǎo)南昌、九江、贛州、吉安、景德鎮(zhèn)等節(jié)點(diǎn)城市參與通道建設(shè)，加強(qiáng)我省與粵蘇皖三省的戰(zhàn)略合作。

21.引進(jìn)重大物流項(xiàng)目。擴(kuò)大物流業(yè)對(duì)外開(kāi)放，在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)舉辦全省物流業(yè)專題招商推介活動(dòng)，與沿海地區(qū)或境內(nèi)外知名物流企業(yè)對(duì)接洽談，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及5A級(jí)物流企業(yè)來(lái)贛設(shè)立區(qū)域性物流中心及物流運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。

八、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，保證降低社會(huì)物流成本取得成效

22.推動(dòng)優(yōu)惠政策落實(shí)。積極推動(dòng)國(guó)家將“貨物運(yùn)輸服務(wù)”和“物流輔助服務(wù)”合并為“綜合物流服務(wù)”稅目，統(tǒng)一按6%的增值稅率執(zhí)行。增加物流企業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅可抵扣項(xiàng)目，將房屋租賃費(fèi)、過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等納入增值稅抵扣范圍。落實(shí)國(guó)家支持小微企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，對(duì)小型微利物流企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅，對(duì)小微物流企業(yè)從事國(guó)家鼓勵(lì)類項(xiàng)目，進(jìn)口自用且國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的先進(jìn)設(shè)備免征關(guān)稅。

23.幫助解決用地指標(biāo)。對(duì)符合全省重大項(xiàng)目物流企業(yè)新建、擴(kuò)建及改造的物流園區(qū)、配送中心、大型倉(cāng)儲(chǔ)、冷庫(kù)等物流項(xiàng)目用地，優(yōu)先納入全省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)解決省級(jí)用地指標(biāo)。

24.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用各種載體和平臺(tái)，宣傳推廣降低社會(huì)物流成本、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法，及時(shí)總結(jié)和推廣市縣、物流產(chǎn)業(yè)集群、物流園區(qū)和物流企業(yè)降低成本的經(jīng)驗(yàn)做法。

25.積極培育物流人才。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外物流高端人才，組織物流技能型人才培訓(xùn)，開(kāi)展物流行業(yè)職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，建立物流人才信息平臺(tái)。在重點(diǎn)物流企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群設(shè)立實(shí)習(xí)基地和產(chǎn)學(xué)研基地，設(shè)立物流博士后工作站。引導(dǎo)我省高校、高職院?？茖W(xué)設(shè)置物流專業(yè)，擴(kuò)大招生數(shù)量，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)。組織市縣領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高對(duì)降低物流成本、促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論知識(shí)和操作技能。

26.加強(qiáng)行業(yè)中介組織建設(shè)。支持江西省物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)等行業(yè)商協(xié)會(huì)加快發(fā)展，加強(qiáng)與各地物流協(xié)會(huì)聯(lián)系和指導(dǎo)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)提供物流行業(yè)統(tǒng)計(jì)、物流成本核算、咨詢?cè)u(píng)估等服務(wù)，建立物流行業(yè)誠(chéng)信體系，開(kāi)展物流實(shí)名制試點(diǎn)，維護(hù)物流行業(yè)安全運(yùn)行。