贛府廳發(fā)〔2017〕39號(hào)
各市、縣（區(qū)）人民政府，省政府各部門：
《江西省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
江西省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要的通知》（國發(fā)〔2015〕50號(hào)）和《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展實(shí)施方案的通知》（贛府發(fā)〔2016〕5號(hào)）等文件精神，搶抓大數(shù)據(jù)發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)據(jù)強(qiáng)省，進(jìn)一步提高政府治理能力和服務(wù)水平，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，制定如下行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）行動(dòng)思路。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，牢牢抓住新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的機(jī)遇，加快大數(shù)據(jù)與三次產(chǎn)業(yè)升級(jí)、社會(huì)治理、公共服務(wù)融合，以全面推進(jìn)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)為主攻方向，以建設(shè)“云上江西”為核心，按照“1+8+N”（即“云上江西”基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)+8朵主干云+N個(gè)特色子云和行業(yè)應(yīng)用云）的構(gòu)架，搭建“云上江西”大數(shù)據(jù)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，推動(dòng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級(jí)提供新動(dòng)力。
（二）主要目標(biāo)。到2018年，全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)聚集初步成型?！霸粕辖鳌被A(chǔ)服務(wù)平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心及匯集交易機(jī)制初步建成，“云上江西”優(yōu)強(qiáng)領(lǐng)域特色示范應(yīng)用成效初顯。到2020年，搭建完成“云上江西”平臺(tái)，具備向全省乃至中東部地區(qū)、全國提供服務(wù)的能力，形成以區(qū)域性中心為核心，帶動(dòng)輻射全省的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)（基地）布局，力爭成為國內(nèi)一流的大數(shù)據(jù)服務(wù)中心。在關(guān)鍵支撐技術(shù)領(lǐng)域集聚一批具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，電子政務(wù)、智慧城市、公共事業(yè)等“云上江西”重點(diǎn)大數(shù)據(jù)子云應(yīng)用全面建成。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈基本形成，應(yīng)用水平得到全面提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)要素的網(wǎng)絡(luò)化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。
二、重點(diǎn)任務(wù)
?。ㄒ唬?shí)施“云上江西”工程。
1、搭建“云上江西”基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)與三大電信運(yùn)營商、省內(nèi)外知名廠商以及支撐企業(yè)深度合作，集中資源在產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。搭建“云上江西”統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域、行業(yè)數(shù)據(jù)的集中共享，其中：依托江西省電子政務(wù)共享數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)交換共享。建立云計(jì)算資源統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，統(tǒng)一分配和擴(kuò)展“云上江西”所需基礎(chǔ)設(shè)施資源，逐步實(shí)現(xiàn)全省大數(shù)據(jù)的設(shè)施集中、資源共享、運(yùn)營統(tǒng)一，原則上不再支持其他大數(shù)據(jù)運(yùn)營中心建設(shè)。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委）
2、構(gòu)建覆蓋全省的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)。加快“寬帶中國”江西工程建設(shè)，加強(qiáng)寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)容，到2020年全省互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達(dá)到10000G，城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到15000G。根據(jù)工業(yè)和信息化部的統(tǒng)一部署，積極開展5G網(wǎng)絡(luò)試商用，大力推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)部署和正式商用，著力提高移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳輸速率。（責(zé)任單位：省通信管理局、省工信委）
3、建設(shè)一體化大數(shù)據(jù)中心。按照全省建設(shè)2—3個(gè)區(qū)域性大數(shù)據(jù)中心，帶動(dòng)輻射其他設(shè)區(qū)市的思路，加快南昌、上饒、撫州云計(jì)算數(shù)據(jù)中心建設(shè)步伐，盡快形成數(shù)據(jù)匯聚和服務(wù)能力。統(tǒng)籌全省政務(wù)數(shù)據(jù)災(zāi)備布局，在條件成熟的情況下，推動(dòng)行業(yè)政務(wù)數(shù)據(jù)在上饒等地災(zāi)備。以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)政府、社會(huì)等數(shù)據(jù)進(jìn)行充分融合匯聚，搭建布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的江西省大數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨地域、跨部門、跨行業(yè)的協(xié)同管理和服務(wù)。（責(zé)任單位：省工信委、省發(fā)改委，南昌市、上饒市、撫州市政府等）
4、建設(shè)8朵主干云。以“云上江西”基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)為依托，在省信息化主管部門的統(tǒng)籌規(guī)劃下，根據(jù)部門職責(zé)分工，采取“云長”負(fù)責(zé)制，以政務(wù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障為重點(diǎn)，搭建政務(wù)云、政法云、社保云、工業(yè)云、農(nóng)業(yè)云、交通云、教育云、旅游云等8朵主干云。按照“互通、開放、共享、安全”的原則，加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，整合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，每朵主干云通過所屬領(lǐng)域內(nèi)數(shù)據(jù)匯聚，形成數(shù)據(jù)規(guī)模。同時(shí)，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和院所開展各類應(yīng)用研究及技術(shù)拓展，推進(jìn)數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)的深度融合，面向特定領(lǐng)域提供應(yīng)用服務(wù)，帶動(dòng)形成以8朵主干云為龍頭的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省委政法委、省人社廳、省工信委、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省教育廳、省旅發(fā)委）
5、打造N個(gè)特色子云和行業(yè)應(yīng)用云。突出江西特色，在生態(tài)環(huán)保、陶瓷文化、中醫(yī)藥等領(lǐng)域全面采用大數(shù)據(jù)技術(shù)。積極開展招商引資，培育行業(yè)特色企業(yè)，推進(jìn)N個(gè)特色子云建設(shè)，以服務(wù)全國、全球?yàn)槟繕?biāo)，深耕大數(shù)據(jù)細(xì)分行業(yè)，搶占數(shù)據(jù)和產(chǎn)業(yè)高地。在其他應(yīng)用領(lǐng)域未能劃歸主干云與特色云的大數(shù)據(jù)應(yīng)用，依托“云上江西”基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)符合本地、本部門實(shí)情的業(yè)務(wù)應(yīng)用云。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等）
6、建設(shè)大數(shù)據(jù)交易匯聚中心。健全數(shù)據(jù)交易流通的市場(chǎng)化機(jī)制，支持上饒等有條件的設(shè)區(qū)市設(shè)立大數(shù)據(jù)交易中心，依法創(chuàng)制數(shù)據(jù)確權(quán)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)、數(shù)據(jù)服務(wù)等交易標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)據(jù)交易流通的定價(jià)、結(jié)算、質(zhì)量認(rèn)證等服務(wù)體系，規(guī)范交易行為，開展規(guī)?；臄?shù)據(jù)交易服務(wù)，吸引國內(nèi)數(shù)據(jù)在本省交易流通。（責(zé)任單位：省政府金融辦、省工信委、省發(fā)改委）
?。ǘ?shí)施政府大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和示范應(yīng)用工程。
1、推進(jìn)五大類綜合性應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。
（1）建設(shè)政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。打破信息孤島，對(duì)已有的政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行交換、共享、溯源，整合基礎(chǔ)資源庫和各電子政務(wù)系統(tǒng)的相關(guān)信息，建立數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)重要民生領(lǐng)域相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，并將結(jié)果及時(shí)推送給相關(guān)部門，為政府決策和管理提供數(shù)據(jù)支撐。逐步向社會(huì)開放交通、醫(yī)療、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)資源。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省工信委、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省教育廳）
?。?）建設(shè)完善統(tǒng)一的民生在線服務(wù)門戶。依托江西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，完善并動(dòng)態(tài)更新陽光政務(wù)、行政審批、公共服務(wù)等各版塊內(nèi)容，優(yōu)化提升網(wǎng)上曬權(quán)、網(wǎng)上行權(quán)、網(wǎng)上惠民以及其他在線服務(wù)功能。整合各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)，集中各政務(wù)系統(tǒng)民生在線服務(wù)功能，打造集陽光政務(wù)、行政審批、公共服務(wù)、電子監(jiān)察于一體的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省政府辦公廳）
（3）建設(shè)政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)。建設(shè)全省統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各地、各部門分散建設(shè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享。建立全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與轉(zhuǎn)型升級(jí)指標(biāo)體系，推動(dòng)部門間經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)整合共享。依托大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域數(shù)據(jù)的采集和利用機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)資源的關(guān)聯(lián)分析、融合應(yīng)用，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析研究，為全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)預(yù)警以及轉(zhuǎn)型升級(jí)提供數(shù)據(jù)支撐。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省統(tǒng)計(jì)局、省工信委、省商務(wù)廳）
?。?）建設(shè)政府精準(zhǔn)化管理平臺(tái)。在財(cái)政稅收、綜合執(zhí)法、數(shù)字城管、戶籍管理、不動(dòng)產(chǎn)登記、住房保障、民政、人力資源和社會(huì)保障等領(lǐng)域，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，追溯全流程業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，提高業(yè)務(wù)執(zhí)行的精準(zhǔn)度、社會(huì)管理服務(wù)的可預(yù)見性和精細(xì)化管理水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)改進(jìn)監(jiān)察管理、審計(jì)監(jiān)督和績效管理方式，提高監(jiān)督和考核效率。引導(dǎo)公眾借助微信、微博和APP等方式，廣泛參與社會(huì)監(jiān)督，形成政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)治理新格局。（責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省民政廳、省人社廳、省地稅局、省信訪局、省國稅局）
?。?）建設(shè)社會(huì)信用體系大數(shù)據(jù)平臺(tái)。落實(shí)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度，全面推進(jìn)“一照一碼”登記模式，建設(shè)省級(jí)信用信息共享交換平臺(tái)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（江西），歸集公共信用數(shù)據(jù)與互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、金融服務(wù)、通信運(yùn)營等數(shù)據(jù)，推進(jìn)各類信用信息的一站式服務(wù)。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市場(chǎng)化的第三方信用信息服務(wù)平臺(tái)，提高信用信息歸集質(zhì)量，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，建立以信用為核心的新型市場(chǎng)監(jiān)管體制，提高政府行政效能。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省工信委、省商務(wù)廳、省公安廳、省民政廳、省工商局、省地稅局、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省編辦、省國稅局、省通信管理局、人行南昌中心支行）
2、加快一批重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用。
?。?）金融領(lǐng)域。圍繞規(guī)范金融秩序、防范金融風(fēng)險(xiǎn)，選擇2-3個(gè)設(shè)區(qū)市開展企業(yè)征信、企業(yè)融資、眾籌及金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控等方面和保險(xiǎn)、銀行、P2P等行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)。支持金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展金融服務(wù)，共享社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、終端媒體產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，為用戶提供多樣化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)。（責(zé)任單位：省政府金融辦、人行南昌中心支行）
?。?）教育領(lǐng)域。運(yùn)用大數(shù)據(jù)，分析學(xué)生學(xué)習(xí)過程和結(jié)果，改善教學(xué)方式與方法，支持個(gè)性化學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)；支撐教育精準(zhǔn)扶貧和關(guān)愛留守兒童。通過輿情數(shù)據(jù)和社交數(shù)據(jù)分析，為加強(qiáng)大學(xué)生思想政治工作提供有效支撐。（責(zé)任單位：省教育廳）
?。?）醫(yī)療領(lǐng)域。選擇部分重點(diǎn)地區(qū)和100家左右醫(yī)院開展精準(zhǔn)醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用、醫(yī)療健康保險(xiǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、健康病例檔案大數(shù)據(jù)應(yīng)用、醫(yī)院感染暴發(fā)監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)示范，并引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法開放醫(yī)療數(shù)據(jù)。（責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委）
（4）文化領(lǐng)域。加強(qiáng)數(shù)字圖書館、博物館、美術(shù)館和文化館等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建文化傳播大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)出版、新媒體、影視等文化產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)聚合。（責(zé)任單位：省文化廳、省新聞出版廣電局）
?。?）旅游領(lǐng)域。選擇5-8個(gè)景區(qū)組織實(shí)施景區(qū)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、酒店大數(shù)據(jù)應(yīng)用、餐飲大數(shù)據(jù)應(yīng)用示范。在上饒?jiān)O(shè)立旅游大數(shù)據(jù)中心，在南昌建設(shè)旅游大數(shù)據(jù)分析指揮中心，加強(qiáng)旅游服務(wù)資源的優(yōu)化配置,提升公共突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、快速響應(yīng)和及時(shí)處理能力。（責(zé)任單位：省旅發(fā)委）
?。?）食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域。匯聚食品藥品生產(chǎn)、流通、檢驗(yàn)、監(jiān)管、投訴舉報(bào)等數(shù)據(jù)，開展食品藥品監(jiān)管大數(shù)據(jù)分析，提升對(duì)食品藥品的質(zhì)量安全監(jiān)管能力。整合食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門的電子追溯資源，實(shí)現(xiàn)追溯信息互通共享，保障食品藥品安全。（責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局）
?。?）社會(huì)保障服務(wù)領(lǐng)域。建設(shè)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)保障大數(shù)據(jù)平臺(tái)，支撐大數(shù)據(jù)在勞動(dòng)用工和社?；鸨O(jiān)管、醫(yī)療服務(wù)行為監(jiān)控、勞動(dòng)保障監(jiān)察、內(nèi)控稽核等相關(guān)政策制定，以及執(zhí)行效果跟蹤評(píng)價(jià)等方面的應(yīng)用，以大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新管理服務(wù)模式，推進(jìn)社保服務(wù)業(yè)務(wù)的源頭化、精確化、智能化管理。（責(zé)任單位：省人社廳）
?。?）精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)域。圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)管理理念，建設(shè)涵蓋扶貧對(duì)象、目標(biāo)措施、項(xiàng)目資金、成效綜合管理的精準(zhǔn)扶貧云平臺(tái)，加快完善“自主申報(bào)、民主評(píng)議、入村核查、大數(shù)據(jù)比對(duì)”的精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制。積極探索“一村一策、一戶一法”的精準(zhǔn)扶貧靶向模式，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”。（責(zé)任單位：省扶貧和移民辦）
（9）交通領(lǐng)域。圍繞交通領(lǐng)域智能化管理和服務(wù)需求，在全省范圍內(nèi)選擇3-4個(gè)重點(diǎn)方向開展高速公路運(yùn)行管理、城市公共交通智能調(diào)度、交通建設(shè)安全監(jiān)督、交通出行規(guī)劃誘導(dǎo)等方面的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳）
?。?0）生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域。加快建設(shè)布局合理、功能完善的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)的全覆蓋。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制，加強(qiáng)各方數(shù)據(jù)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有效集成、互聯(lián)共享。建設(shè)全省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高環(huán)境綜合分析、預(yù)警預(yù)測(cè)和協(xié)同監(jiān)管能力，搭建面向社會(huì)公眾和組織的數(shù)據(jù)開放和共享平臺(tái)，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的生態(tài)環(huán)境治理新模式。（責(zé)任單位：省環(huán)保廳）
?。?1）能源領(lǐng)域。圍繞能源管理需求，在3-5個(gè)城市以及3-5個(gè)重點(diǎn)方向和重點(diǎn)地區(qū)實(shí)施電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用、煤炭大數(shù)據(jù)應(yīng)用、風(fēng)能大數(shù)據(jù)應(yīng)用、光伏大數(shù)據(jù)應(yīng)用、油氣大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的試點(diǎn)。（責(zé)任單位：省發(fā)改委）
?。?2）檔案領(lǐng)域。建設(shè)江西省檔案云中心，實(shí)施檔案大數(shù)據(jù)工程。實(shí)施全省重要紙質(zhì)檔案數(shù)字化與電子檔案接收工程，建成15億頁紙質(zhì)檔案數(shù)字副本、5000萬條文件級(jí)目錄數(shù)據(jù)，開展檔案大數(shù)據(jù)開發(fā)與遠(yuǎn)程共享。（責(zé)任單位：省檔案局）
?。?3）輿情分析領(lǐng)域。建設(shè)江西省互聯(lián)網(wǎng)信息綜合指揮中心，其中包括建設(shè)輿情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，促進(jìn)各部門間輿情數(shù)據(jù)共享。編制輿情數(shù)據(jù)資源目錄，梳理重點(diǎn)信息源并加強(qiáng)監(jiān)控。運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)輿情管理，快速準(zhǔn)確地劃分輿情級(jí)別，確定應(yīng)對(duì)措施，做到科學(xué)研判、快速處置。（責(zé)任單位：省網(wǎng)信辦）
?。?4）科技領(lǐng)域。依托重點(diǎn)科研單位和高校，圍繞科研創(chuàng)新共性需求，構(gòu)建科研大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采樣共享、大型科研儀器共享、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)等服務(wù)。整合前沿研究成果，建立科技信息資源匯集、保存、管理和共享體系，促進(jìn)不同學(xué)科與專業(yè)、科研院所與新型研究組織之間的科學(xué)數(shù)據(jù)融合和關(guān)聯(lián)。積極對(duì)接國家知識(shí)服務(wù)平臺(tái)與知識(shí)資源服務(wù)中心，建設(shè)省級(jí)知識(shí)資源庫群和知識(shí)資源服務(wù)平臺(tái)。（責(zé)任單位：省科技廳、省教育廳）
（15）商務(wù)領(lǐng)域。建立全省統(tǒng)一的商務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過梳理省內(nèi)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，并融合與內(nèi)貿(mào)相關(guān)的行業(yè)數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)商品數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、開放和綜合利用。開展面向政府決策支持的商務(wù)經(jīng)濟(jì)宏觀趨勢(shì)預(yù)測(cè)和重點(diǎn)商品檢測(cè)，協(xié)同相關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)探索開展電商指數(shù)分析、企業(yè)信用分析、企業(yè)畫像和輿情監(jiān)測(cè)。（責(zé)任單位：省商務(wù)廳）
?。?6）公安領(lǐng)域。建設(shè)共享共用的江西公安大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)及綜合應(yīng)用，打通公安內(nèi)部系統(tǒng)間數(shù)據(jù)通道，完善公安與外部單位數(shù)據(jù)共享途徑，通過對(duì)海量數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析和深度挖掘應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)鮮活、信息高度共享、基礎(chǔ)工作高效規(guī)范、公安業(yè)務(wù)有機(jī)協(xié)同。（責(zé)任單位：省公安廳）
（17）國資監(jiān)管領(lǐng)域。建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的國資監(jiān)管應(yīng)用平臺(tái)。建立國有企業(yè)監(jiān)管數(shù)據(jù)綜合資源庫，構(gòu)建國有企業(yè)大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，形成科學(xué)、量化、可擴(kuò)展的國有企業(yè)管控平臺(tái)，提高國資監(jiān)管科學(xué)化信息化水平。（責(zé)任單位：省國資委）
?。?8）公共法律服務(wù)領(lǐng)域。建設(shè)以集中存儲(chǔ)、開放服務(wù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管為架構(gòu)的全省公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，全面整合律師公證、司法鑒定、法律援助、人民調(diào)解、基層法律服務(wù)、法治宣傳等公共法律服務(wù)資源數(shù)據(jù)，形成“統(tǒng)一項(xiàng)目、統(tǒng)一格式、統(tǒng)一流程”的公共法律服務(wù)數(shù)據(jù)運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化、網(wǎng)絡(luò)化。（責(zé)任單位：省司法廳）
?。ㄈ?shí)施大數(shù)據(jù)與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新工程。
1、發(fā)展工業(yè)大數(shù)據(jù)。整合各工業(yè)行業(yè)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和信息物理系統(tǒng)，推動(dòng)制造業(yè)向基于大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的智能化轉(zhuǎn)型。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷、業(yè)務(wù)協(xié)同等環(huán)節(jié)的集成應(yīng)用，推動(dòng)制造模式變革和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快建設(shè)工業(yè)云及基于工業(yè)云的應(yīng)用等服務(wù)平臺(tái)，支持中國“稀金谷”特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。依托兩化融合和“中國制造2025”工作平臺(tái)及政策體系，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新運(yùn)用。每年選擇部分重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)，開展智能工廠及精細(xì)化管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用試點(diǎn)，總結(jié)推廣“智能制造”“綠色制造”等經(jīng)驗(yàn)做法。（責(zé)任單位：省工信委）
2、開展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。依托“123+N”智慧農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，構(gòu)建農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)云，實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通、資源共享。通過“12316”三農(nóng)服務(wù)中心數(shù)據(jù)沉淀、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)傳感器監(jiān)測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全平臺(tái)數(shù)據(jù)交換、基層農(nóng)技人員及服務(wù)終端設(shè)備的采集、N個(gè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)抓取等方式，暢通數(shù)據(jù)云來源渠道。以水稻、柑橘、生豬、茶葉、水產(chǎn)品等江西主要農(nóng)產(chǎn)品為切入點(diǎn)，做好農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)工作，構(gòu)建江西農(nóng)業(yè)電子地圖，導(dǎo)入各地農(nóng)業(yè)基本情況、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、休閑農(nóng)旅等信息，暢通信息上傳下達(dá)渠道，升級(jí)為農(nóng)服務(wù)“12316”APP，做好信息為農(nóng)服務(wù)。（責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳）
3、開展服務(wù)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。利用大數(shù)據(jù)支持品牌建設(shè)、產(chǎn)品定位、精準(zhǔn)營銷、認(rèn)證認(rèn)可、信用建設(shè)和定制服務(wù)等。推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融大數(shù)據(jù)應(yīng)用，綜合各類征信數(shù)據(jù)，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)控制體系建設(shè)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)在物流業(yè)的應(yīng)用創(chuàng)新，發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的智能倉儲(chǔ)和配送系統(tǒng)。整合各類地理信息公共服務(wù)數(shù)據(jù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)在導(dǎo)航、位置服務(wù)、車聯(lián)網(wǎng)等方面的綜合應(yīng)用。（責(zé)任單位：省發(fā)改委、省商務(wù)廳、人行南昌中心支行、江西銀監(jiān)局、省政府金融辦、省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、省食品藥品監(jiān)管局、省交通運(yùn)輸廳）
?。ㄋ模?shí)施大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育工程。
1、推進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)省內(nèi)高等院校、科研院所、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)與省外大數(shù)據(jù)知名院校及龍頭企業(yè)合作，創(chuàng)建大數(shù)據(jù)研發(fā)中心、重點(diǎn)（工程）實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)（研究）中心等，開展大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)和解決方案等相關(guān)研究，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化，實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。（責(zé)任單位：省科技廳、省工信委、省教育廳等）
2、培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)。采取合作引進(jìn)和本地培育等方式，加強(qiáng)與省內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)域知名院所和龍頭企業(yè)的合作，培育本土骨干企業(yè)。支持企業(yè)搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的核心價(jià)值環(huán)節(jié)，加快做大做強(qiáng)。大力培育大數(shù)據(jù)創(chuàng)新型中小微企業(yè)，支持其開發(fā)專業(yè)化的數(shù)據(jù)處理分析技術(shù)和產(chǎn)品，圍繞大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)需求提供專精特新的協(xié)作服務(wù)。培育10個(gè)左右新型大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，建設(shè)大數(shù)據(jù)企業(yè)孵化器，設(shè)立創(chuàng)業(yè)種子資金，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和云計(jì)算開發(fā)平臺(tái)企業(yè)合作，支撐200個(gè)以上大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目落地。（責(zé)任單位：省工信委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省旅發(fā)委、省發(fā)改委、省國資委等）
3、建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持和引導(dǎo)各地依托現(xiàn)有大數(shù)據(jù)中心和具有相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的園區(qū)，明確重點(diǎn)發(fā)展方向，深化重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)應(yīng)用，引進(jìn)和培育一批大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)，形成一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持和推動(dòng)贛江新區(qū)、撫州高新區(qū)、贛州章貢區(qū)、新余高新區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，支持上饒等地打造全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。通過以點(diǎn)帶面，引領(lǐng)全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省工信委、省科技廳、省商務(wù)廳等）
4、創(chuàng)新大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)。開展大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用企業(yè)培育試點(diǎn)，從大數(shù)據(jù)應(yīng)用基礎(chǔ)、可持續(xù)來源、分析處理能力、應(yīng)用案例效果等方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)應(yīng)用推廣。整合利用數(shù)據(jù)資源，激發(fā)數(shù)據(jù)市場(chǎng)活力，充分挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值。推動(dòng)企業(yè)基于大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，大力培育數(shù)據(jù)影視、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學(xué)、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)。組織開展大數(shù)據(jù)全民創(chuàng)新競賽。依托政府開放的數(shù)據(jù)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全社會(huì)進(jìn)行挖掘分析、開發(fā)應(yīng)用。（責(zé)任單位：省工信委等）
5、推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。依托南昌和吉安等地電子信息制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展可穿戴設(shè)備、傳感設(shè)備等物聯(lián)網(wǎng)配套產(chǎn)品。加大招商引資力度，重點(diǎn)培育省內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)，優(yōu)先發(fā)展應(yīng)用于工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保、中醫(yī)中藥、交通能源、公共安全、城市管理、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域的物聯(lián)網(wǎng)感知設(shè)備。支持鷹潭加快移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，帶動(dòng)全省大數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用。著力構(gòu)建省際互聯(lián)、市縣通達(dá)、鄉(xiāng)村兼顧的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，建立完善各類可開放數(shù)據(jù)信息的對(duì)接機(jī)制和交換開放標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的共享利用。（責(zé)任單位：省工信委）
三、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障。省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用中遇到的重大問題，同時(shí)發(fā)揮促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議的作用，定期召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決具體問題。整合信息數(shù)據(jù)管理資源和機(jī)構(gòu)，建立健全大數(shù)據(jù)管理機(jī)制，加強(qiáng)全省數(shù)據(jù)資源管理和技術(shù)支撐工作。組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心和研究院，為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用提供政策咨詢。打造大數(shù)據(jù)發(fā)展投融資平臺(tái)，承擔(dān)系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營，參與政府?dāng)?shù)據(jù)資源管理及開發(fā)應(yīng)用。各地要將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入相關(guān)規(guī)劃，突出區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展重點(diǎn)，完善相關(guān)政策措施，健全協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。
?。ǘ┘哟笳咧С帧?duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)，按具體項(xiàng)目列入省重大項(xiàng)目的，優(yōu)先安排省預(yù)留新增建設(shè)用地計(jì)劃。優(yōu)先保障大數(shù)據(jù)企業(yè)電力供應(yīng)，并支持其參與電力直接交易試點(diǎn)。鼓勵(lì)大數(shù)據(jù)企業(yè)加大新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)投入，研發(fā)費(fèi)用未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，在依法依規(guī)據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，按研發(fā)費(fèi)用的50％加計(jì)扣除；形成無形資產(chǎn)的，按無形資產(chǎn)成本的150％攤銷。對(duì)年研發(fā)投入超過1000萬元且占銷售收入比重10％以上的企業(yè)，對(duì)超出10％的部分按一定比例予以補(bǔ)助。鼓勵(lì)商業(yè)銀行在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的原則下，加大對(duì)大數(shù)據(jù)企業(yè)的支持力度。發(fā)揮省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)引導(dǎo)基金作用，研究設(shè)立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金。
?。ㄈ┡嘤袌?chǎng)應(yīng)用。通過自主采集、購買第三方數(shù)據(jù)服務(wù)、多方合作等形式，建立社會(huì)數(shù)據(jù)引入機(jī)制，將社會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一納入到政府?dāng)?shù)據(jù)資源的增值開發(fā)利用中，實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)的充分融合。建立社會(huì)數(shù)據(jù)購買機(jī)制，各地要盡快制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用目錄，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)將非核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包，培育和壯大本地市場(chǎng)。積極將“云上江西”系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)分析和云服務(wù)等大數(shù)據(jù)服務(wù)納入政府采購范圍。
（四）著力招商引智。圍繞云工程建設(shè)和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈培育，組建招商團(tuán)隊(duì)，著力引進(jìn)國內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和國內(nèi)電子信息百強(qiáng)企業(yè)落戶。加快項(xiàng)目落地建設(shè)，推動(dòng)主體項(xiàng)目帶動(dòng)配套項(xiàng)目、大數(shù)據(jù)項(xiàng)目帶動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)用，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。吸引基于大數(shù)據(jù)主題的雙創(chuàng)中心、創(chuàng)客中心、眾創(chuàng)空間等孵化器落地，鼓勵(lì)以大數(shù)據(jù)為主題的孵化器與傳統(tǒng)創(chuàng)客空間相融合，促進(jìn)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。利用項(xiàng)目合作、數(shù)據(jù)資源共享、優(yōu)勢(shì)資源互換等方式完成資源整合，構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+創(chuàng)客空間”的綠色雙創(chuàng)生態(tài)圈。
?。ㄎ澹┲贫?biāo)準(zhǔn)規(guī)范。面向大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)需求，推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依法制定大數(shù)據(jù)背景下的信息資源采集、共享、交易等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理規(guī)則，建立信息資源資產(chǎn)化管理機(jī)制。抓緊制定有關(guān)大數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)開放、分類目錄、重點(diǎn)應(yīng)用和關(guān)鍵技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)。開展大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和應(yīng)用試點(diǎn)示范，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)符合性評(píng)估。加大標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施力度，完善標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、評(píng)測(cè)、監(jiān)督體系，堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先行。
?。?qiáng)化安全保障。完善大數(shù)據(jù)安全保障、評(píng)估體系及安全審查制度，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)安全技術(shù)防護(hù)和安全管理。加快推動(dòng)制定信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換、個(gè)人隱私、數(shù)據(jù)權(quán)益保護(hù)和合理利用等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)地方性法規(guī)和政府規(guī)章。探索建設(shè)面向政府信息采集和管控、敏感數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則、個(gè)人隱私等領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)安全保障制度，明確大數(shù)據(jù)采集、使用、開放等環(huán)節(jié)涉及信息安全的范圍、要求和責(zé)任，確保國家利益、社會(huì)安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等信息不受侵犯。適時(shí)啟動(dòng)數(shù)據(jù)資源地方立法，依法規(guī)范數(shù)據(jù)資源共享交換、開發(fā)利用、隱私保護(hù)等，避免信息泄露和信息濫用。
?。ㄆ撸┐蛟烊瞬抨?duì)伍。依托“贛鄱英才555”等人才政策，引進(jìn)培育大數(shù)據(jù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)軍人才及高端團(tuán)隊(duì)。支持大數(shù)據(jù)企業(yè)與省內(nèi)高校、科研院所、職業(yè)院校合作建立教育實(shí)踐和培訓(xùn)基地，培養(yǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)推廣、運(yùn)營維護(hù)等應(yīng)用型人才。引導(dǎo)省內(nèi)高校開設(shè)相關(guān)課程，開展有關(guān)人才的普通教育和職業(yè)教育，形成批量化、高素質(zhì)的大數(shù)據(jù)專業(yè)人才資源庫。力爭到2020年，培養(yǎng)5萬名技術(shù)技能型、復(fù)合技能型和知識(shí)技能型專業(yè)技術(shù)人才，滿足大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。