天津、河北、遼寧、黑龍江、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、廣西、海南、重慶、四川?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)交通運(yùn)輸廳(委):
港口是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源和重要支撐,是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要支點(diǎn)。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于港口發(fā)展的重要指示批示精神,近期我部在總結(jié)區(qū)域港口一體化發(fā)展改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,赴浙江進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了《浙江強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域港口一體化改革經(jīng)驗(yàn)》,現(xiàn)印發(fā)給你們,并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展的重要意義
推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展是促進(jìn)港口提質(zhì)增效升級(jí)、化解過剩產(chǎn)能、優(yōu)化資源配置的重要舉措,對(duì)于建設(shè)國(guó)際一流港口、推動(dòng)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。地方各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記關(guān)于港口發(fā)展的重要指示批示精神上來,緊緊抓住交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高、轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把握港口資源整合、集約利用的總體發(fā)展趨勢(shì),積極爭(zhēng)取地方黨委、政府的重視和支持,將港口一體化發(fā)展納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中戰(zhàn)略謀劃,加快港口轉(zhuǎn)型升級(jí),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加有力支撐。
二、學(xué)習(xí)借鑒浙江推進(jìn)區(qū)域港口一體化改革經(jīng)驗(yàn)
在浙江省委、省政府的高度重視和戰(zhàn)略謀劃下,浙江港口一體化改革取得顯著成效:優(yōu)化了全省港口定位分工,構(gòu)建了協(xié)同發(fā)展的格局,有力促進(jìn)了港口發(fā)展定位科學(xué)化;設(shè)立省級(jí)港口資源整合平臺(tái),協(xié)同推進(jìn)老港區(qū)功能調(diào)整與新港區(qū)開發(fā),有力促進(jìn)了港口資源利用集約化;推動(dòng)沿海港口、內(nèi)河港口一體化運(yùn)營(yíng)和內(nèi)陸無水港聯(lián)動(dòng)發(fā)展,運(yùn)輸組織進(jìn)一步優(yōu)化,有力促進(jìn)了港口運(yùn)營(yíng)高效化;實(shí)現(xiàn)了區(qū)域港口從分散競(jìng)爭(zhēng)、各自為政向協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變,寧波—舟山港的龍頭帶動(dòng)效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn),有力促進(jìn)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序化;適應(yīng)城市新一輪開發(fā)開放的需要,加快港產(chǎn)城融合發(fā)展,有力促進(jìn)了港口服務(wù)現(xiàn)代化。
三、因地制宜有序推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展
各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門在學(xué)習(xí)借鑒浙江改革經(jīng)驗(yàn)的同時(shí),要牢固樹立新發(fā)展理念,因地制宜、分類施策,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,繼續(xù)深化區(qū)域港口一體化改革試點(diǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)域港口一體化發(fā)展;要在地方黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤指導(dǎo),制定工作方案,精心組織實(shí)施,加強(qiáng)地區(qū)間、部門間協(xié)作,將好的做法及時(shí)報(bào)部,促進(jìn)相互學(xué)習(xí)、相互借鑒,逐步形成全國(guó)港口良性互動(dòng)發(fā)展格局。
附件:浙江強(qiáng)力推進(jìn)區(qū)域港口一體化改革經(jīng)驗(yàn)
交通運(yùn)輸部
2017年8月17日