1

稅收

國務(wù)院常務(wù)會議

部署四項重要舉措

一是加大工業(yè)、服務(wù)業(yè)所得稅減免力度，今年對中小微企業(yè)新購置價值500萬元以上設(shè)備器具，折舊為3年的可一次性稅前扣除，折舊為4年、5年、10年的可減半扣除。延長制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍至全部小型微利企業(yè)和個體工商戶。二是引導(dǎo)加強(qiáng)金融服務(wù)。人民銀行提供激勵資金支持增加普惠小微貸款等，推動制造業(yè)中長期貸款較快增長，促進(jìn)企業(yè)綜合融資成本穩(wěn)中有降。三是推進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)改造等，擴(kuò)大有效投資。四是對承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，今年被列為疫情中高風(fēng)險地區(qū)的減免6個月租金，其他地區(qū)減免3個月。各地可對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶；對減免租金的房屋業(yè)主，按規(guī)定減免今年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

2月14日

2

稅收、減費、補(bǔ)貼

國家發(fā)展改革委、財政部等14部門

《<關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策>的通知》（發(fā)改財金〔2022〕271號）

2022 年中央財政進(jìn)一步加大車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金力度，支持公路、水運和綜合貨運樞紐、集疏運體系建設(shè)等。加強(qiáng)信息共享，發(fā)揮動態(tài)監(jiān)控數(shù)據(jù)作用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運輸企業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛、船舶等資產(chǎn)。鼓勵金融機(jī)構(gòu)按市場化原則對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)加大融資支持力度，相關(guān)主管部門提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考。鼓勵符合條件的交通運輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬交通運輸企業(yè)多元化融資渠道。

2月18日

3

稅收、補(bǔ)貼

國家發(fā)展改革委、財政部等12部門

《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長的若干政策的通知》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2022〕273號）

延長階段性稅費緩繳政策，將2021年四季度實施的制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策，延續(xù)實施6個月；繼續(xù)實施新能源汽車購置補(bǔ)貼、充電設(shè)施獎補(bǔ)、車船稅減免優(yōu)惠政策。擴(kuò)大地方“六稅兩費”減免政策適用主體范圍，加大小型微利企業(yè)所得稅減免力度。

2月18日

4

稅收、金融、幫扶政策

交通運輸部

《關(guān)于做好交通運輸業(yè)助企紓困扶持政策落實工作的通知》交財審明電〔2022〕38號

推動助企紓困各項政策落實落細(xì)。一是建立完善專項工作機(jī)制，明確牽頭部門，確保責(zé)任落實、任務(wù)落實、措施落實。要研究吃透政策精神，加大政策宣傳力度，主動上門服務(wù)，指導(dǎo)行業(yè)企業(yè)用足用好扶持政策。二是加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。各級交通運輸部門要主動對接財稅、金融、社保等部門，研究細(xì)化幫扶措施。要主動提供承擔(dān)疫情防控、應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)信息，合法合規(guī)共享車輛、船舶等動產(chǎn)數(shù)據(jù)，為金融部門定向加大金融支持提供支撐。三是積極爭取地方配套資金和政策支持。各地交通運輸部門要積極反映行業(yè)困難，推動地方政府加大對交通運輸行業(yè)支持力度，統(tǒng)籌安排資金用于存在困難的新能源出租車、城市公交車等支出，多措并舉改善交通運輸市場主體經(jīng)營狀況，更好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。四是督促所屬單位支持中小企業(yè)發(fā)展。各級交通運輸部門要組織所屬單位嚴(yán)格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》，依法合規(guī)及時支付合同賬款，保障中小企業(yè)合法權(quán)益。落實《若干政策》要求，對承租疫情中高風(fēng)險縣級區(qū)域內(nèi)國有房屋的小微企業(yè)和個體工商戶給予減免房租。積極發(fā)揮政府采購等政策功能，支持中小企業(yè)發(fā)展。五是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會橋梁紐帶作用。加強(qiáng)對交通運輸行業(yè)協(xié)會指導(dǎo)，督促建立完善與行業(yè)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，跟蹤了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、紓困政策落實情況、存在的困難及訴求，提出完善政策的意見建議。

2月23日

5

補(bǔ)貼

財政部 交通運輸部

《關(guān)于調(diào)整農(nóng)村客運、出租車油價補(bǔ)貼政策的通知》（財建〔2022〕1號）

“十四五”期間各省城市交通發(fā)展獎勵資金漲價補(bǔ)貼中的30%由各地用于支持出租車加快電動化，70%由各地統(tǒng)籌用于支持城市交通領(lǐng)域新能源汽車運營。同時，各省從當(dāng)?shù)爻鞘薪煌òl(fā)展獎勵資金中，給予本省國家公交都市建設(shè)示范城市每城市每年500萬元專項獎勵資金，給予本省綠色貨運配送示范城市每城市每年300萬元專項獎勵資金，用于支持示范創(chuàng)建工作。

2月23日

6

降費

交通運輸部 國家發(fā)展改革委

《關(guān)于減并港口收費等有關(guān)事項的通知》（國辦發(fā)〔2022〕9號）

《通知》要求，深圳港、湄洲灣港、日照港、錦州港，降低引航（移泊）費基準(zhǔn)費率15%，即按《港口收費計費辦法》中表5（航行國際航線船舶港口收費基準(zhǔn)費率表）編號1（A）規(guī)定費率的85%計收；引航距離在10海里及以內(nèi)，且引領(lǐng)船舶超過120000凈噸的引航費按41650元計收。上海港、寧波舟山港、大連港、唐山港、青島港、連云港、湛江港、福州港、防城港、威海港、黃驊港、煙臺港、廈門港、泉州港，降低引航（移泊）費基準(zhǔn)費率10%，即按《港口收費計費辦法》中表5（航行國際航線船舶港口收費基準(zhǔn)費率表）編號1（A）規(guī)定費率的90%計收；引航距離在10海里及以內(nèi)，且引領(lǐng)船舶超過120000凈噸的引航費按44100元計收。其中上海港在2023年12月31日前按降低引航（移泊）費基準(zhǔn)費率5%執(zhí)行，2024年1月1日按降低10%執(zhí)行。

3月2日

7

稅收

 財政部 稅務(wù)總局

《關(guān)于進(jìn)一步加大增值稅期末留抵退稅政策實施力度的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第14號）

1.加大小微企業(yè)增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的小微企業(yè)（含個體工商戶，下同），并一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額。
2.加大“制造業(yè)”、“交通運輸、倉儲和郵政業(yè)”等（以下稱制造業(yè)等行業(yè)）增值稅期末留抵退稅政策力度，將先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策范圍擴(kuò)大至符合條件的制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)（含個體工商戶，下同），并一次性退還制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額。

3月21日

8

幫扶政策

國家發(fā)展改革委

《關(guān)于印發(fā)<2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點任務(wù)>的通知》（發(fā)改規(guī)劃〔2022〕371號）

發(fā)展社區(qū)商業(yè)，發(fā)揮個體工商戶貼近社區(qū)優(yōu)勢，加大低成本場地安排和物流配送等配套政策幫扶力度。推動社區(qū)和易地扶貧搬遷集中安置區(qū)配套建設(shè)與人口規(guī)模相適應(yīng)的幼兒園。建設(shè)以配建停車場為主、路外公共停車場為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車系統(tǒng)，在人流密集的公共場所增加非機(jī)動車停放設(shè)施。加快建設(shè)充電樁，優(yōu)化公共充換電設(shè)施建設(shè)布局。推動體育公園綠色空間與健身設(shè)施有機(jī)融合，打造綠色便捷的全民健身新載體。

3月22日

9

金融

中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳

《關(guān)于推進(jìn)社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》

1、《意見》明確提到了多項關(guān)于金融信用體系建設(shè)、金融服務(wù)實體、供應(yīng)鏈金融發(fā)展等內(nèi)容。2、第12條明確“以堅實的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)”，其中，提出“創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品”。發(fā)展普惠金融，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，解決中小微企業(yè)和個體工商戶融資難題。加強(qiáng)公共信用信息同金融信息共享整合，推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的“信易貸”模式，深化“銀稅互動”、“銀商合作”機(jī)制建設(shè)。鼓勵銀行創(chuàng)新服務(wù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、外貿(mào)等專項領(lǐng)域信貸產(chǎn)品，發(fā)展訂單、倉單、保單、存貨、應(yīng)收賬款融資和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。

3月29日

10

金融

中國人民銀行

《關(guān)于做好2022年金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》

1、《意見》提出要“全力做好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融服務(wù)”，加大對大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品供給金融支持。依托主產(chǎn)區(qū)和重要物流節(jié)點，規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融服務(wù)，加大對重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)等金融支持。
2、加強(qiáng)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)金融保障。人民銀行各分支機(jī)構(gòu)要會同當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門開展重點種業(yè)企業(yè)融資監(jiān)測，強(qiáng)化政銀企對接，加大對符合條件的農(nóng)業(yè)生物育種重大項目中長期信貸投入，支持育種聯(lián)合攻關(guān)、種業(yè)基地建設(shè)和優(yōu)勢種業(yè)企業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、存貨和訂單質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押等貸款業(yè)務(wù)，強(qiáng)化種業(yè)育繁推產(chǎn)業(yè)鏈的金融服務(wù)，提升現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)融資便利度。

3月30日

11

稅收

財政部?稅務(wù)總局

《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)紓困發(fā)展有關(guān)增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第 11號）

1. 《財政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署關(guān)于深化增值稅改革有關(guān)政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局 海關(guān)總署公告2019年39號）第七條和《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2019年第87號）規(guī)定的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計抵減政策，執(zhí)行期限延長至2022年12月31日。
2.自2022年1月1日至2022年12月31日，航空和鐵路運輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)暫停預(yù)繳增值稅。2022年2月納稅申報期至文件發(fā)布之日已預(yù)繳的增值稅予以退還。
3.自2022年1月1日至2022年12月31日，對納稅人提供公共交通運輸服務(wù)取得的收入，免征增值稅。公共交通運輸服務(wù)的具體范圍，按照《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。在本公告發(fā)布之前已征收入庫的按上述規(guī)定應(yīng)予免征的增值稅稅款，可抵減納稅人以后月份應(yīng)繳納的增值稅稅款或者辦理稅款退庫。已向購買方開具增值稅專用發(fā)票的，應(yīng)將專用發(fā)票追回后方可辦理免稅。

4月7日

12

稅收

國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

《關(guān)于切實做好貨運物流保通保暢工作的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕3號）

著力紓困解難維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。各地區(qū)、各部門要全面落實小規(guī)模納稅人免征增值稅、實施留抵退稅，以及緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費等政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合交通運輸業(yè)特點的動產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，盤活車輛等資產(chǎn)，對信用等級較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較多的運輸企業(yè)、個體工商戶加大融資支持力度。各地區(qū)要鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的運輸企業(yè)提供融資增信支持，依法依約及時履行代償責(zé)任，積極幫助有關(guān)企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。金融機(jī)構(gòu)要在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)前提下，將普惠型小微企業(yè)貸款適當(dāng)向運輸企業(yè)和個體工商戶傾斜，主動跟進(jìn)并有效滿足其融資需求，做好延期還本付息政策到期后相關(guān)貸款的接續(xù)轉(zhuǎn)換。在綜合考慮自身經(jīng)營狀況和客戶還款能力基礎(chǔ)上，鼓勵金融機(jī)構(gòu)降低實際貸款利率，適當(dāng)減少收費。對遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難的貨車司機(jī)、快遞員，要及時采取有效措施，幫助解決問題、渡過難關(guān)。

4月11日

13

金融

中國銀保監(jiān)會辦公廳

《關(guān)于金融支持貨運物流保通保暢工作的通知》銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕40號

各銀行保險機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對貨車司機(jī)群體的關(guān)懷和幫扶，根據(jù)實際情況及時提供便捷有效的綜合金融服務(wù)。對于因疫情影響貨車司機(jī)償還汽車貸款暫時存在困難的，商業(yè)銀行、汽車金融公司、企業(yè)集團(tuán)財務(wù)公司、金融租賃公司等，均應(yīng)視情合理給予延期、展期或續(xù)貸安排。靈活調(diào)整貨車司機(jī)個人住房按揭、信用卡等信貸還款安排，合理延后還款期限，幫助其渡過難關(guān)。鼓勵保險公司針對貨車司機(jī)、快遞員等特殊崗位工作人群特點，開發(fā)意外傷害保險等產(chǎn)品。積極發(fā)展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責(zé)任保險等財險業(yè)務(wù)，為物流業(yè)提供風(fēng)險保障。

4月16日

14

財政支持

全國保障物流暢通促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定電視電話會議

部署十項重要舉措

會議要求，堅持以人民為中心，腦中要有全局。要關(guān)心群眾和防疫人員生活和身心健康，改善物流從業(yè)人員工作生活條件并給予延期還貸等金融支持。要足量發(fā)放使用全國統(tǒng)一通行證，核酸檢測結(jié)果48小時內(nèi)全國互認(rèn)，實行“即采即走即追”閉環(huán)管理，不得以等待核酸結(jié)果為由限制通行。要逐個攻關(guān)解決重點地區(qū)突出問題。要著力穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，通過2000億元科技創(chuàng)新再貸款和用于交通物流領(lǐng)域的1000億元再貸款撬動1萬億元資金，建立汽車、集成電路、消費電子、裝備制造、農(nóng)用物資、食品、醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)和外貿(mào)企業(yè)白名單。

4月18日

15

金融

中國人民銀行、國家外匯管理局

《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展金融服務(wù)的通知》

從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展三個方面，提出加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實體經(jīng)濟(jì)力度的23條政策舉措。
《通知》要求，全力做好糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷的金融保障。用好支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)工具，適時增加再貸款額度，引導(dǎo)地方法人金融機(jī)構(gòu)加大對涉農(nóng)主體的支持力度。圍繞春耕備耕、糧食流通收儲加工等全產(chǎn)業(yè)鏈，制定差異化信貸支持措施。發(fā)揮政策性銀行作用，及時保障中央儲備糧信貸資金供給。鼓勵金融機(jī)構(gòu)參與糧食市場化收購，主動對接收購加工金融需求。金融機(jī)構(gòu)要加大對大豆、油料等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、購銷、加工等環(huán)節(jié)信貸投放力度，加強(qiáng)對種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)金融保障。
《通知》要求，加大對物流航運循環(huán)暢通的金融支持力度。金融機(jī)構(gòu)要主動跟進(jìn)和有效滿足運輸企業(yè)融資需求。對承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的運輸物流企業(yè)開辟“綠色通道”，優(yōu)化信貸審批流程，提供靈活便捷金融服務(wù)。對于因疫情影響償還貸款暫時困難的運輸物流企業(yè)和貨車司機(jī)，支持金融機(jī)構(gòu)科學(xué)合理給予貸款展期和續(xù)貸安排。要用好用足民航應(yīng)急貸款等工具，多措并舉加大對航空公司和機(jī)場的信貸支持力度。
《通知》要求，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)金融支持。設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款，對符合條件的科技創(chuàng)新貸款提供再貸款支持，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)科技開發(fā)和技術(shù)改造的支持力度。建立信貸、債券融資對接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，發(fā)揮供應(yīng)鏈票據(jù)等金融工具和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺作用，支持供應(yīng)鏈企業(yè)融資。

4月18日

16

財政支持、幫扶政策

國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮（全體）調(diào)度會議第一次會議

部署七項重要舉措

會議提出，一要共同抓好過度防控問題整改，全力確保交通網(wǎng)絡(luò)暢通有序。二要共同抓好重點物資運輸保障，全力支撐重點區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行。三要共同抓好車輛通行精準(zhǔn)管控，全力提升貨運物流運轉(zhuǎn)效率。四要共同抓好城鄉(xiāng)物流配送服務(wù)，全力保障群眾基本生活需求。五要共同抓好重點企業(yè)供需對接，全力維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。六要共同抓好從業(yè)人員紓困解難，全力幫助物流企業(yè)渡過難關(guān)。七要共同抓好物流領(lǐng)域疫情防控，全力防范疫情傳播擴(kuò)散風(fēng)險。就“共同抓好從業(yè)人員紓困解難，全力幫助物流企業(yè)渡過難關(guān)”方面，會議提出“不折不扣落實好已出臺的各類紓困解難政策，鼓勵各地為貨車司機(jī)提供免費核酸和抗原檢測服務(wù)。”

4月20日

17

稅收

稅務(wù)總局等十部門

《關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知》（稅總貨勞發(fā)〔2022〕36號）

《通知》在“進(jìn)一步提升退稅辦理便利程度”提出，進(jìn)一步提高出口貨物退運通關(guān)效率。深化海關(guān)、稅務(wù)部門合作，積極推動《出口貨物已補(bǔ)稅/未退稅證明》信息共享，在辦理出口貨物退運通關(guān)時，凡可查驗信息的，不再要求企業(yè)報送紙質(zhì)證明，改為查驗共享信息，幫助企業(yè)加速辦理退運通關(guān)。（稅務(wù)總局牽頭，海關(guān)總署等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4月20日

18

金融、補(bǔ)貼

中國銀保監(jiān)會、交通運輸部

《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展的意見》銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕8號

《意見》提出，公路交通發(fā)展是交通強(qiáng)國建設(shè)的重要組成部分。各方面要充分認(rèn)識促進(jìn)公路交通高質(zhì)量發(fā)展的重要意義，充分發(fā)揮交通作為中國現(xiàn)代化開路先鋒的作用，不斷增強(qiáng)公路交通對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和國家重大戰(zhàn)略保障能力，更好地滿足人民群眾對美好生活的需要。銀行保險機(jī)構(gòu)要按照市場化、法治化原則，精準(zhǔn)聚焦支撐國家重大戰(zhàn)略實施的公路交通重大項目，進(jìn)一步加大支持力度、提升服務(wù)水平、強(qiáng)化風(fēng)險管控，區(qū)分不同地區(qū)不同類型的融資需求，有針對性地為加快建設(shè)交通強(qiáng)國提供有力的金融支持。地方各級交通運輸主管部門要積極發(fā)揮行業(yè)主管部門作用，按照市場規(guī)律持續(xù)深化公路投融資改革，合理籌劃、科學(xué)管理，不斷提升公路項目商業(yè)可持續(xù)能力，保障金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，為金融支持公路交通高質(zhì)量發(fā)展提供良好保障。

4月20日

19

金融

國務(wù)院國資委

對標(biāo)世界一流采購交易管理體系推進(jìn)會

會議充分肯定中央企業(yè)采購交易管理取得的積極進(jìn)展和成效，也對扎實構(gòu)建具有世界一流水平的企業(yè)采購交易管理體系提出新要求。
會議提出，要著力帶動全社會構(gòu)建高質(zhì)量供應(yīng)鏈體系。充分運用采購交易形成的輻射網(wǎng)絡(luò)，探索發(fā)展供應(yīng)鏈金融等新業(yè)態(tài)，切實解決中小企業(yè)融資難、融資貴等問題。

4月21日

20

幫扶政策

國務(wù)院物流保通保暢工作領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮（全體）調(diào)度會議

部署八項重要舉措

1、會議做了八項工作部署。一要聚焦過度管控問題，在保障交通網(wǎng)絡(luò)暢通上持續(xù)發(fā)力。二要聚焦車輛通行不暢，在實施精準(zhǔn)管控上持續(xù)發(fā)力。三要聚焦重點物資運輸保障，在支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)運行上持續(xù)發(fā)力。四要聚焦重點企業(yè)供需對接，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定上持續(xù)發(fā)力。五要聚焦從業(yè)人員利益訴求，在落實落細(xì)紓困解難舉措上持續(xù)發(fā)力。六要聚焦末端配送不暢，在提升物流配送效率上持續(xù)發(fā)力。七要聚焦防疫關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在從嚴(yán)做好物流領(lǐng)域疫情防控上持續(xù)發(fā)力。八要聚焦基層實際需求，在調(diào)動各方面積極性上持續(xù)發(fā)力。2、會議提出，聚焦從業(yè)人員利益訴求，在落實落細(xì)紓困解難舉措上持續(xù)發(fā)力。用好已出臺政策，更精準(zhǔn)落實金融政策，大力推廣貨車司機(jī)免費核酸和抗原檢測，關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員。

4月24日

21

稅收、降費

國務(wù)院辦公廳

《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》（國辦發(fā)〔2022〕9號）

1、《通知》要求，圍繞保市場主體加大助企紓困力度。深入落實扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統(tǒng)通過降低利率、減少收費等多種措施，向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸管理，對受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)企業(yè)給予融資支持，避免出現(xiàn)行業(yè)性限貸、抽貸、斷貸。延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策。對不裁員少裁員的企業(yè)，實施好失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。鼓勵有條件的地區(qū)對零售、餐飲等行業(yè)企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測，對企業(yè)防疫、消殺支出給予補(bǔ)貼支持。落實好餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)紓困扶持措施。鼓勵地方加大幫扶力度，支持各地區(qū)結(jié)合實際依法出臺稅費減免等措施，對特困行業(yè)實行用電階段性優(yōu)惠、暫緩繳納養(yǎng)老保險費等政策，對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶給予適當(dāng)幫扶，穩(wěn)住更多消費服務(wù)市場主體。
2、《通知》要求，做好基本消費品保供穩(wěn)價。結(jié)合疫情防控形勢和需要，加快建立健全生活物資保障體系，暢通重要生活物資物流通道。在各大中城市科學(xué)規(guī)劃建設(shè)一批集倉儲、分揀、加工、包裝等功能于一體的城郊大倉基地，確保應(yīng)急狀況下及時就近調(diào)運生活物資，切實保障消費品流通不斷不亂。建立完善重要商品收儲和吞吐調(diào)節(jié)機(jī)制，持續(xù)做好日常監(jiān)測和動態(tài)調(diào)控，落實好糧油肉蛋奶果蔬和大宗商品等保供穩(wěn)價措施。

4月25日

22

保險

人力資源社會保障部 財政部 國家稅務(wù)總局

《關(guān)于做好失業(yè)保險穩(wěn)崗位提技能防失業(yè)工作的通知》（人社部發(fā)〔2022〕23號）

《通知》做出十項工作部署：一繼續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。二拓寬技能提升補(bǔ)貼受益范圍。三繼續(xù)實施職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。四繼續(xù)實施東部7?。ㄊ校U(kuò)大失業(yè)保險基金支出范圍試點政策。五發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。六大力支持職業(yè)技能培訓(xùn)。七、實施降費率和緩繳社會保險費政策。八、保障失業(yè)人員基本生活。九、切實防范基金風(fēng)險。十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
在“實施降費率和緩繳社會保險費政策”方面提出：延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸企業(yè)階段性實施緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險費政策，其中，養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年，緩繳期間免收滯納金。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，可自愿暫緩繳費至2023年底前補(bǔ)繳。

4月25日

23

幫扶政策

國家稅務(wù)總局辦公廳 中華全國工商聯(lián)辦公廳

《關(guān)于印發(fā)<2022年助力小微市場主體發(fā)展“春雨潤苗”專項行動方案>的通知》（稅總辦納服發(fā)〔2022〕29號）

1、《行動方案》共推出“政策暖心”“服務(wù)省心”“解難舒心”“護(hù)助可心”4大類主題活動，貫穿12項服務(wù)措施，按照總體設(shè)計、層層分解、分步推進(jìn)的原則具體實施。
2、開展“政策暖心”活動。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及工商聯(lián)聯(lián)合開展“政策暖心”稅費支持政策宣傳輔導(dǎo)活動，進(jìn)一步攜手?jǐn)U大政策宣傳輔導(dǎo)范圍、拓展渠道方式、送達(dá)政策紅利，通過提升政策關(guān)注度、知曉度，合力做到“惠苗有知”。3、開展“服務(wù)省心”活動。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及工商聯(lián)聯(lián)合開展“服務(wù)省心”稅費服務(wù)優(yōu)化體驗活動，聚焦體驗辦稅繳費創(chuàng)新服務(wù)舉措，聚焦助力重點行業(yè)、重點類型企業(yè)發(fā)展，通過提升服務(wù)便利性、質(zhì)效性，合力做到“助苗有感”。4、開展“解難舒心”活動。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及工商聯(lián)聯(lián)合開展“解難舒心”助企紓困活動，采取聯(lián)合調(diào)研問需、快速響應(yīng)訴求、推廣信用貸款等方式切實為企業(yè)解決堵點難點，通過提升惠企針對性、實效性，合力做到“扶苗有效”。5、開展“護(hù)助可心”活動。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)及工商聯(lián)聯(lián)合開展“護(hù)助可心”服務(wù)小微成長發(fā)展活動，探索開展行為洞察研究和直聯(lián)典型調(diào)查跟蹤，做好精準(zhǔn)分析和重點破題解題，通過提升企業(yè)健康值和成長值，合力做到“護(hù)苗有力”。

4月26日

24

幫扶政策、融資

國務(wù)院常務(wù)會議

盡快推出1000億元再貸款，支持交通運輸、物流倉儲業(yè)融資

1、會議指出，穩(wěn)就業(yè)是經(jīng)濟(jì)運行保持在合理區(qū)間的關(guān)鍵支撐，要落實黨中央、國務(wù)院部署，采取更有力舉措穩(wěn)就業(yè)。一要推進(jìn)企業(yè)在做好疫情防控條件下復(fù)工達(dá)產(chǎn)，特別要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)、交通物流企業(yè)、抗疫保供企業(yè)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等正常運轉(zhuǎn)，對困難大的要采取“點對點”幫扶。二要著力支持市場主體穩(wěn)崗。將階段性緩繳養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費政策，由5個特困行業(yè)擴(kuò)大到受疫情影響經(jīng)營困難的所有中小微企業(yè)、個體工商戶。將中小微企業(yè)、個體工商戶失業(yè)保險穩(wěn)崗返還比例最高提至90%。支持地方對特困行業(yè)用電實行階段性優(yōu)惠，繼續(xù)給予中小微企業(yè)寬帶和專線資費優(yōu)惠，為線上就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居家辦公降成本。企業(yè)可與職工協(xié)商彈性工作制穩(wěn)崗。促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，帶動更多就業(yè)。
2、會議指出，交通物流是市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)脈，也是民生保障的重要支撐。針對近期部分地區(qū)物流受阻，國務(wù)院建立了工作機(jī)制。要統(tǒng)籌疫情防控和物流暢通保供，加強(qiáng)部門協(xié)同和跨區(qū)聯(lián)動，暢通國際國內(nèi)物流。一要保障交通骨干網(wǎng)絡(luò)高效運行。督促高速公路收費站、服務(wù)區(qū)應(yīng)開盡開，疏通機(jī)場、港口集疏運，支持平臺、快遞等企業(yè)增加運力。二要打通物流微循環(huán)。推動因疫情關(guān)停的快遞等網(wǎng)點有序恢復(fù)運營和快遞員返崗。保障農(nóng)村公路暢通和農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品運輸。三要強(qiáng)化重點區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)物流保障。備足用好應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，實行非接觸式接駁，確保民生物資、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點企業(yè)貨物、進(jìn)出口產(chǎn)品等運輸。四要加強(qiáng)對貨運經(jīng)營者幫扶。5月1日至年底，對符合條件的快遞收派服務(wù)收入免征增值稅。盡快推出1000億元再貸款支持交通運輸、物流倉儲業(yè)融資。合理支持車貸延期還貸。五要確保車輛通行證應(yīng)發(fā)盡發(fā)、快申快辦、全國互認(rèn)。推廣對貨車司機(jī)運輸過程中免費核酸和抗原檢測。

4月27日

25

稅收

財政部 稅務(wù)總局

《關(guān)于快遞收派服務(wù)免征增值稅政策的公告》（財政部 稅務(wù)總局公告2022年第18號）

《公告》表明，自2022年5月1日至2022年12月31日，對納稅人為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅?？爝f收派服務(wù)的具體范圍，按照《銷售服務(wù)、無形資產(chǎn)、不動產(chǎn)注釋》（財稅〔2016〕36號印發(fā)）執(zhí)行。

4月29日

26

稅收

國家稅務(wù)總局

《關(guān)于進(jìn)一步便利出口退稅辦理 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)事項的公告》（國家稅務(wù)總局公告2022年第9號）

1、提出八項工作部署，包括完善出口退（免）稅企業(yè)分類管理、優(yōu)化出口退（免）稅備案單證管理、完善加工貿(mào)易出口退稅政策、精簡出口退（免）稅報送資料、拓展出口退（免）稅提醒服務(wù)、簡化出口退（免）稅辦理流程、簡便出口退（免）稅辦理方式、完善出口退（免）稅收匯管理
2、《公告》在“優(yōu)化出口退（免）稅備案單證管理”管理方面提出，出口貨物的運輸單據(jù)（包括：海運提單、航空運單、鐵路運單、貨物承運單據(jù)、郵政收據(jù)等承運人出具的貨物單據(jù)，出口企業(yè)承付運費的國內(nèi)運輸發(fā)票，出口企業(yè)承付費用的國際貨物運輸代理服務(wù)費發(fā)票等）

4月29日

27

稅費、金融

國務(wù)院常務(wù)會議

部署為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措

一是抓緊把已確定的退稅減稅降費、緩繳社保費、物流保通保暢、推動企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)等政策舉措落實到位。確保6月30日前全部退還小微企業(yè)、個體工商戶增值稅存量留抵稅額，符合條件的中型企業(yè)退稅也要提前到這一時限完成。二是加大政策扶持特別是金融扶持。今年國有大型銀行新增普惠小微貸款1.6萬億元，引導(dǎo)銀行加強(qiáng)主動服務(wù)。對中小微企業(yè)和個體工商戶合理續(xù)貸、展期、調(diào)整還款安排，不影響征信記錄，并免收罰息。擴(kuò)大國家融資擔(dān)?；稹⒄匀谫Y擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶的業(yè)務(wù)覆蓋面。盡快出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施。各地要安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金，對經(jīng)營困難的給予房租、擔(dān)保費、貸款利息等補(bǔ)貼。鼓勵地方對小微企業(yè)和個體工商戶實行階段性優(yōu)惠電價和用水用電用氣“欠費不停供”、6個月內(nèi)補(bǔ)繳。將中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費再降10%。三是在5月底前全面排查機(jī)關(guān)事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠的中小企業(yè)賬款，無分歧欠款發(fā)現(xiàn)一起清償一起，確有支付困難的6月底前明確還款計劃。把清欠列入今年審計和國務(wù)院大督查的重點，嚴(yán)肅查處變相拖欠行為。抓緊出臺壓縮商業(yè)匯票承兌期限的措施。會議強(qiáng)調(diào)，要壓實責(zé)任特別是地方政府責(zé)任，著力解決政策落地堵點問題。

5月5日

28

金融、補(bǔ)貼

國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》工信部企業(yè)函〔2022〕103號

《措施》要求，各地要積極安排中小微企業(yè)和個體工商戶紓困專項資金，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難的中小微企業(yè)和個體工商戶的支持，結(jié)合本地實際向困難企業(yè)和個體工商戶提供房屋租金、水電費、擔(dān)保費、防疫支出等補(bǔ)助并給予貸款貼息、社保補(bǔ)貼等。（各地方負(fù)責(zé)）
《措施》要求，2022年國有大型商業(yè)銀行力爭新增普惠型小微企業(yè)貸款1.6萬億元。對受疫情影響暫時出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營困難但發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)和個體工商戶，銀行根據(jù)自身風(fēng)險管理能力和借款人實際情況，合理采用續(xù)貸、貸款展期、調(diào)整還款安排等方式予以支持，避免出現(xiàn)抽貸、斷貸；其中，對2022年被列為中高風(fēng)險地區(qū)所在地市級行政區(qū)域內(nèi)餐飲、零售、文化、旅游、交通運輸、制造業(yè)等困難行業(yè)，在2022年底前到期的普惠型小微企業(yè)貸款，銀行如辦理貸款展期和調(diào)整還款安排，應(yīng)堅持實質(zhì)性風(fēng)險判斷，不單獨因疫情因素下調(diào)貸款風(fēng)險分類，不影響征信記錄，并免收罰息。進(jìn)一步落實好小微企業(yè)不良貸款容忍度和盡職免責(zé)要求，支持銀行按規(guī)定加大不良貸款轉(zhuǎn)讓、處置、核銷力度。構(gòu)建全國一體化融資信用服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)涉企信用信息共享應(yīng)用，擴(kuò)大中小微企業(yè)信用貸款規(guī)模。（人民銀行、銀保監(jiān)會、財政部、發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
《措施》要求，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)作用，擴(kuò)大對中小微企業(yè)和個體工商戶的服務(wù)覆蓋面，對受疫情影響較大行業(yè)的中小微企業(yè)和個體工商戶加大服務(wù)力度。進(jìn)一步落實銀擔(dān)分險機(jī)制，擴(kuò)大國家融資擔(dān)保基金、省級融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對中小微企業(yè)和個體工商戶的再擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋面；對于確無還款能力的中小微企業(yè)和個體工商戶，依法依約及時履行代償義務(wù)。（財政部、銀保監(jiān)會、工業(yè)和信息化部會同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
《措施》要求，開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠，實現(xiàn)無分歧欠款應(yīng)清盡清，確有支付困難的應(yīng)明確還款計劃，對于有分歧欠款要加快協(xié)商解決或運用法律手段解決。加大對惡意拖欠中小微企業(yè)賬款、在合同中設(shè)置明顯不合理付款條件和付款期限等行為的整治力度。開展涉企違規(guī)收費專項整治行動，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，規(guī)范收費主體收費行為，加強(qiáng)社會和輿論監(jiān)督，堅決查處亂收費、亂罰款、亂攤派。（工業(yè)和信息化部、財政部、國資委、發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局會同各地方按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5月9日

29

稅費、金融

國家發(fā)展改革委 財政部 人民銀行等四部門

《關(guān)于做好2022年
降成本重點工作的通知》（發(fā)改運行〔2022〕672號）

一、實施新的組合式稅費支持政策。二、加強(qiáng)金融對實體經(jīng)濟(jì)的有效支持。 三、持續(xù)降低制度性交易成本。四、緩解企業(yè)人工成本上升壓力。五、降低企業(yè)用地房租原材料成本。六、推進(jìn)物流提質(zhì)增效降本。七、提高企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率。八、鼓勵引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部挖潛。

5月10日

30

補(bǔ)貼、稅收、金融

國務(wù)院常務(wù)會議

 要求財政貨幣政策以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤

會議提出，財政、貨幣政策要以就業(yè)優(yōu)先為導(dǎo)向，退減稅、緩繳社保費、降低融資成本等措施，都著力指向穩(wěn)市場主體穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)，以?；久裆?、穩(wěn)增長、促消費。要進(jìn)一步研究運用多種政策工具，調(diào)動地方積極性并壓實責(zé)任，切實穩(wěn)崗位穩(wěn)就業(yè)。會議提出，對當(dāng)前有困難的企業(yè)和職工，給予住房公積金政策支持。今年底前企業(yè)申請即可緩繳，職工正常提取公積金和申請公積金貸款不受影響，預(yù)計減緩企業(yè)負(fù)擔(dān)900多億元。職工未正常償還公積金貸款，不作逾期處理。各地可合理提高公積金租房提取額度。

5月11日

31

財政

財政部辦公廳 商務(wù)部辦公廳

《關(guān)于支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈物流發(fā)展的通知》（財辦建〔2022〕36號）

《通知》要求，統(tǒng)籌支持農(nóng)產(chǎn)品市場保供。有關(guān)省(含2021-2022年農(nóng) 產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)支持省)可根據(jù)本地實際情況,將獲得的 2022-2023年服務(wù)業(yè)資金支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)的補(bǔ)助資金, 適當(dāng)用于支持農(nóng)產(chǎn)品市場保供工作。對于2022年以來承擔(dān)相關(guān)流 通保供任務(wù)并受到疫情影響的冷鏈物流企業(yè)，地方可結(jié)合實際統(tǒng)籌支持。具體支持內(nèi)容、方式等由省級商務(wù)和財政主管部門確定, 并在工作方案中予以體現(xiàn)。

5月13日

32

金融

工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展和改革委員會 科學(xué)技術(shù)部 財政部等11部門

《關(guān)于開展“攜手行動” 促進(jìn)大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年） 的通知》（ 工信部聯(lián)企業(yè)〔2022〕54號）

《攜手行動》以創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)鏈、資金鏈、服務(wù)鏈、人才鏈“七條鏈”為重點，推動大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。一是打造大中小企業(yè)創(chuàng)新鏈。二是鞏固大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是延伸大中小企業(yè)供應(yīng)鏈。四是打通大中小企業(yè)數(shù)據(jù)鏈。五是優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈。六是拓展大中小企業(yè)服務(wù)鏈。七是提升大中小企業(yè)人才鏈。
《攜手行動》提出，以金融為紐帶，優(yōu)化大中小企業(yè)資金鏈。
1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)方式。完善產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)機(jī)制，鼓勵金融機(jī)構(gòu)結(jié)合重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈特點開發(fā)信貸、保險等金融產(chǎn)品，加強(qiáng)供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款、訂單、倉單和存貨融資服務(wù)。（人民銀行、銀保監(jiān)會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.推動直接融資全鏈條支持。引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)的組合式聯(lián)動投資，強(qiáng)化對產(chǎn)業(yè)鏈整體的融資支持力度，并發(fā)揮資源集聚優(yōu)勢，為中小企業(yè)提供各類增值服務(wù)。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融支持。推動大企業(yè)支持配合上下游中小企業(yè)開展供應(yīng)鏈融資，助力緩解中小企業(yè)融資難融資貴。引導(dǎo)大企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，不得濫用市場優(yōu)勢地位設(shè)立不合理的付款條件、時限，規(guī)范中小企業(yè)賬款支付。（工業(yè)和信息化部、人民銀行、國資委、全國工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5月16日

1

稅收

浙江省人民政府辦公廳

《關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》

1、降低企業(yè)用電成本，對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、供銷合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、郵政快遞企業(yè)等各類實體在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。（責(zé)任單位：省能源局、省發(fā)展改革委）
2、落實冷鏈物流企業(yè)裝備和技術(shù)等研發(fā)費用稅前加計扣除政策。鼓勵有條件的市、縣（市、區(qū)）對冷鏈物流高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)再按25%研發(fā)費用稅前加計扣除標(biāo)準(zhǔn)給予獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局、省科技廳、省財政廳，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
3、落實冷鏈物流大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局，各市、縣〔市、區(qū)〕政府）
4、對進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芳斜O(jiān)管倉的責(zé)任主體，按規(guī)定給予一定資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省財政廳）

2月21日

2

補(bǔ)貼、稅收

安徽省人民政府辦公廳

《關(guān)于印發(fā)支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》

1、暢通通航企業(yè)融資渠道。支持各類社會資本與國內(nèi)外知名企業(yè)合作，在我省設(shè)立通用航空企業(yè)。支持省內(nèi)符合條件的通用航空企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券，引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)加大對省內(nèi)通用航空企業(yè)的信貸支持。支持符合條件的通用航空企業(yè)上市掛牌融資，并按照《安徽省企業(yè)上市（掛牌）省級財政獎勵實施辦法》給予獎勵。全面落實通用航空類企業(yè)按規(guī)定享受減半征收所得稅優(yōu)惠范圍、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等各項稅收優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：省科技廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、省稅務(wù)局、人行合肥中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)） 2、鼓勵拓展通航應(yīng)用場景。支持各市、縣（市、區(qū)）政府和省級相關(guān)主管部門通過直接購買通用航空飛機(jī)或通用航空服務(wù)的方式，在航空運動、巡查處置、醫(yī)療救助、森林滅火、城市消防、應(yīng)急救災(zāi)、國土測繪、交通指揮、農(nóng)藥噴灑、氣象探測等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。鼓勵發(fā)展通用航空消費新市場，對開展低空旅游、應(yīng)急救援、飛行體驗、物流快遞等市場化服務(wù)的通用航空運營企業(yè)，各地可采取財政補(bǔ)貼、貼息支持、購買服務(wù)等方式扶持其發(fā)展。（責(zé)任單位：省公安廳、省衛(wèi)生健康委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省文化和旅游廳、省應(yīng)急廳、省體育局、省林業(yè)局、省氣象局，民航安徽監(jiān)管局、民航安徽空管分局，各市政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3月10日

3

保險、補(bǔ)貼

蘇州市人民政府

《市政府印發(fā)關(guān)于支持服務(wù)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域紓困和恢復(fù)發(fā)展政策意見的通知》

1、實施社會保險綜合幫扶。及時貫徹落實省級失業(yè)保險政策，按照統(tǒng)一部署和要求，將階段性養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險費緩繳政策行業(yè)范圍擴(kuò)大到餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)忍乩袠I(yè)；就高執(zhí)行中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還政策；延續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障階段性擴(kuò)圍政策；按規(guī)定提取4%的失業(yè)保險基金結(jié)余用于職業(yè)技能培訓(xùn)。（市人社局、市財政局、市商務(wù)局、市交通局、市文廣旅局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）  2、制定專項幫扶補(bǔ)助細(xì)則。要進(jìn)一步加大對消費密切關(guān)聯(lián)行業(yè)的紓困力度，對受疫情影響嚴(yán)重的零售、餐飲、旅游、會展、交通運輸、文體娛樂、養(yǎng)老、教育等中小微企業(yè)，以及相關(guān)民辦非企業(yè)單位，由市各行業(yè)主管部門制定實施具體幫扶補(bǔ)助細(xì)則，相關(guān)行業(yè)協(xié)會（商會）要積極參與。市級財政統(tǒng)籌安排不低于3億元紓困資金。（市商務(wù)局、市文廣旅局、市交通局、市教育局、市民政局、市體育局、市人社局、市發(fā)改委、市財政局、市工商聯(lián)等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4月14日

4

補(bǔ)貼

合肥市疫情防控應(yīng)急指揮部

《關(guān)于疫情防控期間物流運輸行業(yè)紓困政策的通告》

1、給予運輸生產(chǎn)物資駕駛員補(bǔ)貼。給予運輸重點企業(yè)生產(chǎn)物資的駕駛員每人每天300元補(bǔ)貼；給予執(zhí)行政府指令性運輸任務(wù)的駕駛員隔離期間每人每天500元誤工補(bǔ)貼，車輛隔離停運期間每輛每天500元停運補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局）
2、給予貨運企業(yè)防疫補(bǔ)貼。給予承擔(dān)重點企業(yè)生產(chǎn)物資運輸?shù)呢涍\企業(yè)在員工核酸檢測、防護(hù)設(shè)施采購等支出30%的補(bǔ)貼，最高不超過10萬元。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市經(jīng)信局）
給予入境非冷鏈貨物航班防疫補(bǔ)貼。給予承擔(dān)合肥新橋機(jī)場入境非冷鏈貨物航3、班防疫保障的物流企業(yè)在疫情防控工作中投入的物資、消殺、人力、設(shè)備、封閉管理等支出30%的補(bǔ)貼，最高不超過200萬元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局）
4、給予“陸改水”企業(yè)補(bǔ)貼。給予開展“合肥-寧波”“陸改水”業(yè)務(wù)的外貿(mào)企業(yè)或代理每標(biāo)箱300元補(bǔ)貼。給予承擔(dān)重點企業(yè)生產(chǎn)物資“陸改水”集裝箱運輸?shù)钠髽I(yè)或代理每內(nèi)貿(mào)標(biāo)箱300元補(bǔ)貼，從上海港調(diào)運至合肥港的每外貿(mào)標(biāo)箱在原有補(bǔ)貼基礎(chǔ)上增加200元空箱補(bǔ)貼，加開的合滬（含太倉）外貿(mào)直航班輪每航次1萬元補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市交通運輸局、市經(jīng)信局）
5、在全面貫徹落實國家、省相關(guān)政策措施的基礎(chǔ)上，對物流運輸行業(yè)給予以上政策支持，執(zhí)行期暫定為2022年4月1日至2022年4月30日，視疫情防控形勢適當(dāng)延長，本政策與其他市級政策按從高不重復(fù)原則執(zhí)行。

4月14日

5

補(bǔ)貼

無錫市高新區(qū)

《關(guān)于進(jìn)一步助企紓困穩(wěn)增長“十條”》

1、穩(wěn)增長首要就是保供保鏈保生產(chǎn)，最值得關(guān)注的是，在保障物流循環(huán)暢通方面，高新區(qū)對疫情通行管控期間達(dá)到入錫貨運車輛閉環(huán)管理要求的轄區(qū)企業(yè)，安排了不少于2000萬元總額的物流運輸補(bǔ)貼，以減輕企業(yè)物流運輸成本。
對冷鏈物流、食品生產(chǎn)等行業(yè)企業(yè)按照疫情防控要求實施高風(fēng)險人員閉環(huán)管理的，按隔離酒店費用的30%給予補(bǔ)貼；對受疫情影響較重的行業(yè)企業(yè)和農(nóng)貿(mào)市場，因封控、管控需要發(fā)生的消殺支出，分檔給予不超過10萬元的一次性支持。
2、為促進(jìn)穩(wěn)崗留工，疫情期間，區(qū)內(nèi)“三地合一”的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)為區(qū)內(nèi)企業(yè)輸送勞動力200人以上，并穩(wěn)定就業(yè)達(dá)6個月的，按每人300元給予補(bǔ)貼，單個機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼不超過20萬元；對餐飲、零售、旅游、公路水路運輸?shù)仁芤咔橛绊戄^重的行業(yè)，且今年以來不裁員或少裁員的企業(yè)（含個體工商戶），按參保人數(shù)給予每人1000元一次性穩(wěn)崗補(bǔ)貼。

4月16日

6

補(bǔ)貼、稅收、金融

江蘇省政府辦公廳

《關(guān)于有效應(yīng)對疫情新變化新沖擊進(jìn)一步助企紓困政策措施的通知》

1、省財政有關(guān)專項資金對參與疫情防控為生產(chǎn)生活物資提供保障的物流企業(yè)、重點農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場給予定額補(bǔ)助。支持市縣建立10－15天市場供應(yīng)量的成品糧油儲備，省財政對按計劃落實的市縣給予定額補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省糧食和儲備局）  2、省財政有關(guān)專項資金支持各地對住宿餐飲、批發(fā)零售、文化旅游（含電影和新聞出版）、交通運輸及物流、建筑、物業(yè)服務(wù)等行業(yè)企業(yè)防疫物資、消殺服務(wù)等支出，各地各部門按照企業(yè)實際運營規(guī)模給予適當(dāng)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：省財政廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省電影局、省新聞出版局）3、對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸行業(yè)，實施階段性暫緩繳納養(yǎng)老保險費，具體待國家政策出臺后實施。繼續(xù)實施階段性緩繳失業(yè)和工傷保險費政策，范圍擴(kuò)大至餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸5個行業(yè)。（責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局）

4月17日

7

保險金融

上海銀保監(jiān)局

《關(guān)于堅持人民至上 做好金融支持抗疫和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的通知》

1、加大信貸投放，滿足復(fù)工復(fù)產(chǎn)資金需求。鼓勵銀行機(jī)構(gòu)單列信貸計劃，主動對接民生保障、防疫建設(shè)、醫(yī)藥醫(yī)療、物資生產(chǎn)等企業(yè)需求，確保有充足的信貸資源投向防疫物資生產(chǎn)制造企業(yè)與保供保暢企業(yè)及相關(guān)群體的信貸需求。對受疫情影響較大的旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等行業(yè)，加強(qiáng)研判，做好對接，對于有發(fā)展前景、信譽良好但暫時流動資金受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。努力挖掘新增貸款客戶，提高首貸戶比率，做到能貸盡貸應(yīng)貸盡貸，穩(wěn)定企業(yè)和人民群眾融資預(yù)期。
2、全力支持貨運物流保通保暢。各銀行保險機(jī)構(gòu)要加大向運輸物流企業(yè)和貨車司機(jī)等個人的信貸支持和保險保障力度。鼓勵銀行保險機(jī)構(gòu)按市場化原則優(yōu)化審批流程，對承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運輸任務(wù)較重的交通運輸企業(yè)提供靈活便捷的金融服務(wù)。引導(dǎo)保險公司積極發(fā)展貨物運輸保險、道路貨物運輸承運人責(zé)任保險等產(chǎn)品，為物流業(yè)及相關(guān)人群提供風(fēng)險保障。加強(qiáng)對航運物流業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的金融支持，確保國際供應(yīng)鏈物流通道暢通。

4月21日

8

稅收、減費、金融、司機(jī)紓困

河南省人民政府

《河南省物流保通保暢促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定十六條措施》

1、全力暢通各交通運輸通道。密切監(jiān)測全省路網(wǎng)實時動態(tài)，及時調(diào)度化解路網(wǎng)阻斷堵塞問題，確保各交通主干線無阻斷。明確規(guī)定嚴(yán)禁擅自阻斷或關(guān)閉高速公路、普通公路、航道船閘。不得擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站和航空機(jī)場。即便因疫情高速公路服務(wù)區(qū)關(guān)停了，也必須要繼續(xù)保留加油、如廁等基本公共服務(wù)功能，讓車有地方加油，讓司機(jī)能喝上水，能上廁所。
2、要對貨運物流企業(yè)紓困減負(fù)。全面對接中小微貨運物流企業(yè)，摸清分散的中小微貨運物流企業(yè)需求，全面落實減費、降稅、金融支持政策，加強(qiáng)政策儲備，支持貨運物流企業(yè)發(fā)展。
3、要預(yù)留設(shè)置物流中轉(zhuǎn)站。各地要編制中轉(zhuǎn)站預(yù)案，依靠周邊物流園區(qū)、高速服務(wù)區(qū)，提前預(yù)設(shè)物資中轉(zhuǎn)調(diào)運站、接駁點或分撥場所選址工作。一旦需要啟用后及時向社會公告，為貨車司機(jī)轉(zhuǎn)運接駁提供場所、休息及防疫服務(wù)。
4、要建立貨車司機(jī)健康碼申訴綠色通道。各地要在高速公路服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、防疫檢查點等，建立貨車司機(jī)健康碼申訴綠色通道，在符合要求的情況下立即解除健康碼異常狀態(tài)，以免給他們帶來長時間麻煩和困擾。

4月21日

9

補(bǔ)貼、金融

廣東省人民政府辦公廳

《關(guān)于印發(fā)廣東金融支持受疫情影響企業(yè)紓困和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長行動方案的通知》

1、《通知》加強(qiáng)金融對制造業(yè)的支持力度方面要求，“優(yōu)化供應(yīng)鏈金融模式保障產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。”鼓勵金融機(jī)構(gòu)與廣東省供應(yīng)鏈金融試點平臺對接合作，為供應(yīng)鏈上下游企業(yè)提供融資服務(wù)。建立信貸、債券融資對接機(jī)制，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)快速響應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈核心及配套企業(yè)融資需求。推動核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)支付上游企業(yè)賬款，鼓勵金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)提供供應(yīng)鏈應(yīng)收賬款融資服務(wù)。鼓勵有條件的地市針對核心企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)開展供應(yīng)鏈金融給予融資補(bǔ)貼或獎勵。
2、《通知》加大跨境電商融資支持方面要求，“鼓勵銀行開展跨境電商供應(yīng)鏈金融”，推廣應(yīng)收賬款、訂單等質(zhì)押融資，對自建海外倉的跨境電商企業(yè)加大中長期貸款支持，支持廣東各地市跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。支持符合條件的優(yōu)質(zhì)電商平臺企業(yè)發(fā)行公司信用類債券。支持跨境電商平臺上的中小微企業(yè)通過標(biāo)準(zhǔn)化票據(jù)從債券市場融資。

4月28日

10

金融

人行營業(yè)管理部、北京外匯管理部

《金融支持抗疫紓困和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展專項行動方案》

 “全力做好能源、民生物資和供應(yīng)鏈金融服務(wù)保障”。設(shè)立能源保供專項再貼現(xiàn)，面向能源類企業(yè)提供50億元專項額度；將“京綠通”再貼現(xiàn)專項產(chǎn)品額度由20億元提升至50億元，加大對綠色發(fā)展領(lǐng)域的金融支持；將“京農(nóng)融”再貸款專項產(chǎn)品額度由50億元提升至100億元，重點強(qiáng)化對糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈信貸支持。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融資支持力度，創(chuàng)新訂單、倉單、存貨、應(yīng)收賬款等供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品，加大對產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)的信貸支持。依托中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺，推動核心企業(yè)積極對接，支持中小微企業(yè)應(yīng)收賬款質(zhì)押融資。指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)用好民航應(yīng)急貸款、物流倉儲再貸款等政策工具，開辟運輸物流業(yè)金融服務(wù)“綠色通道”，全力保障首都產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定通暢。

5月6日

11

補(bǔ)貼、稅收

江西省人民政府

《關(guān)于有效應(yīng)對疫情幫助中小企業(yè)紓困解難若干政策措施的通知》

1、《通知》要求， 2022年暫停航空和鐵路運輸企業(yè)分支機(jī)構(gòu)預(yù)繳增值稅。（責(zé)任單位：省稅務(wù)局）2、《通知》鼓勵有條件的地區(qū)對重點城區(qū)、交通樞紐核心區(qū)交通運輸、物流配送、外賣等企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測。各地區(qū)2022年原則上應(yīng)給予相關(guān)企業(yè)員工定期核酸檢測不低于50%比例的補(bǔ)貼支持。（責(zé)任單位：省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省郵政管理局，各設(shè)區(qū)市人民政府）3、《通知》支持物流公共信息平臺建設(shè)，提升信息化水平、擴(kuò)大用戶規(guī)模、增加服務(wù)項目，幫助更多中小物流企業(yè)降低信息成本。鼓勵物流園區(qū)、倉儲設(shè)施運營方適度減免疫情期間租金等費用。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳，各設(shè)區(qū)市人民政府）

5月7日

12

司機(jī)紓困

內(nèi)蒙古自治區(qū)物流保通保暢領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

《關(guān)于全力做好物流保通保暢工作的通知》

1、《通知》要求，加強(qiáng)穩(wěn)鏈保供服務(wù)。要求各盟市主動對接重點貨運企業(yè)，對企業(yè)提出的影響物流保通保暢問題即接即辦，優(yōu)先為重點貨運企業(yè)辦理通行證，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)；主動對接、主動服務(wù)重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保運轉(zhuǎn)“白名單”企業(yè)，絕不能因運輸保障不到位影響供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行。對涉疫地區(qū)鐵路車站、航空機(jī)場的集疏運貨運車輛，實行“場區(qū)-公路通行段-目的地”全鏈條閉環(huán)管理和點對點運輸，確保集疏運暢通。要“一企一策”對接重點企業(yè)需求，“一事一協(xié)調(diào)、一事一處理”及時妥善解決運輸過程中遇到的困難問題。
2、《通知》要求，優(yōu)化貨運司乘人員服務(wù)保障。要求各盟市在日均車流量大于2000輛次或車流量前三位的40個收費站，35個臨近服務(wù)區(qū)結(jié)合實際增設(shè)核酸檢測點，在防疫檢查點增設(shè)具備核酸、抗原檢測功能的檢測點，推廣核酸檢測結(jié)果全國互認(rèn)通用；在貨運司乘人員較為集中的服務(wù)區(qū)、物流園區(qū)、防疫檢查點等地，建立貨車司機(jī)健康碼申訴綠色通道，針對健康碼有彈窗的貨運司乘人員在符合要求的情況下立即“解碼”。
3、《通知》要求，建立貨運司乘人員信息共享機(jī)制。對貨運司乘人員通信行程卡綠色帶*號實施精準(zhǔn)賦碼，堅決避免貨運司乘人員因在中高風(fēng)險地區(qū)所在地市穿行、4小時內(nèi)短時停留而被賦*號造成通行不便。對進(jìn)出全域封閉城市內(nèi)物資中轉(zhuǎn)站點、且符合條件的貨運司乘人員實行“白名單”管理。

5月8日