作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過數(shù)十年飛速發(fā)展，目前工業(yè)規(guī)模居全球首位，生產(chǎn)總量突破了30萬億元，并已基本建立門類齊備、獨(dú)立完善的現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。但是，中國工業(yè)的自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、技術(shù)“卡脖子”等問題仍然突出。與此同時(shí)，近年來以網(wǎng)絡(luò)、人工智能等為代表的科技取得重大進(jìn)步，數(shù)字經(jīng)濟(jì)在重塑中國工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式、新業(yè)態(tài)產(chǎn)品開發(fā)等方面影響巨大。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將如何賦能工業(yè)高質(zhì)量增長(zhǎng)？本文基于數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能的視角，深入分析了我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并據(jù)此進(jìn)一步提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策。

（一）制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略落地。黨的十九大報(bào)告提出了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)將從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重要觀點(diǎn)，并將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作為我國當(dāng)前和今后一段時(shí)間工作的基本方針。制造業(yè)是我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其發(fā)展關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的全局，因此應(yīng)該放在更為關(guān)鍵的戰(zhàn)略地位。2018年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要促進(jìn)中國制造業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，堅(jiān)定不移地構(gòu)建制造業(yè)強(qiáng)國。2019年年末，習(xí)近平總書記在國務(wù)院經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)上指出，要支持戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持加大設(shè)備更新和技改投入，推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。由此可知，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施為我國從制造大國走向制造強(qiáng)國帶來了巨大機(jī)遇。

（二）數(shù)字經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展。黨的十九大提出，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，建設(shè)數(shù)字中國、智慧社會(huì)。黨的十九屆五中全會(huì)提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。2021年9月26日，習(xí)近平總書記在致世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)的賀信中指出，要激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)活力，增強(qiáng)數(shù)字政府效能，優(yōu)化數(shù)字社會(huì)環(huán)境，構(gòu)建數(shù)字合作格局，筑牢數(shù)字安全屏障，讓數(shù)字文明造福各國人民。2022年1月，國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》提出，建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施。有序推進(jìn)骨干網(wǎng)擴(kuò)容，協(xié)同推進(jìn)千兆光纖網(wǎng)絡(luò)和第五代移動(dòng)通信（5G）網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)5G商用部署和規(guī)模應(yīng)用，前瞻布局第六代移動(dòng)通信(6G)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備，加大6G技術(shù)研發(fā)支持力度，積極參與推動(dòng)6G國際標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國政府近年來不斷推出促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，加快建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?。根?jù)中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書（2021）》顯示，我國2020年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為39.2萬億元，增速高達(dá)9.7％。在政策支持下數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，為進(jìn)一步賦能制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（三）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型將成為主要發(fā)展方向。根據(jù)國際著名調(diào)研機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心（IDC）的研究報(bào)告預(yù)計(jì)，2022年我國信息與通信技術(shù)（ICT）產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)模將超過7937億元，比2021年增加9.2%，并繼續(xù)超過中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的增速。2022年數(shù)字化轉(zhuǎn)型支出將超過3291億元，比2021年增加18.6%，數(shù)字化轉(zhuǎn)型將是中國企業(yè)的核心戰(zhàn)略。2020年5月22日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確提出，推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。繼續(xù)實(shí)施政府扶持優(yōu)惠政策，全面推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能制造業(yè)新優(yōu)勢(shì)。中國工業(yè)數(shù)字化變革已然成為未來發(fā)展方向，而更多傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)也開啟了轉(zhuǎn)型策略，為中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)參考。

（一）“大而不強(qiáng)”仍然突出。一是從行業(yè)地位來看，盡管中國工業(yè)發(fā)展規(guī)模已持續(xù)幾年位居世界首位，且世界價(jià)值鏈(GVC)的參與指標(biāo)也始終保持在較高水平上，但GVC地位與指數(shù)相對(duì)較小的尷尬局面卻尚未突破。這也意味著，中國工業(yè)盡管在全球經(jīng)濟(jì)分工系統(tǒng)中參與度很高，但目前仍處在世界價(jià)值鏈“微笑曲線”的中低端，存在“低端鎖定”的潛在風(fēng)險(xiǎn)。二是從產(chǎn)品供給方面來看，中國制造最大優(yōu)勢(shì)是產(chǎn)品性價(jià)較高，可滿足消費(fèi)者基本需要。但是產(chǎn)品質(zhì)量、檔次要比德國等發(fā)達(dá)國家低5%左右，而僅僅5%的差異便導(dǎo)致了中國制造生產(chǎn)附加值與全球制造業(yè)強(qiáng)國差距被進(jìn)一步拉開。三是從企業(yè)品牌價(jià)值方面來看，相比于西方國家，我國工業(yè)領(lǐng)域自主品牌和龍頭企業(yè)數(shù)量相對(duì)較少，而現(xiàn)有工業(yè)品牌市場(chǎng)實(shí)力也不足，且部分企業(yè)在品牌推廣方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，故品牌影響力亟待進(jìn)一步提高。

（二）技術(shù)創(chuàng)新水平較為滯后。由于中國迅速興起，以美國為主的發(fā)達(dá)國家除采用出口關(guān)稅等國際貿(mào)易壁壘阻礙中國制造業(yè)發(fā)展外，還采用“科學(xué)技術(shù)冷戰(zhàn)”(即采用科學(xué)技術(shù)封閉管理手段)阻礙中國制造業(yè)在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和國家戰(zhàn)略性工業(yè)技術(shù)方面快速發(fā)展。“科學(xué)技術(shù)冷戰(zhàn)”嚴(yán)重影響了中國科技獲取與產(chǎn)業(yè)提升速率，從而導(dǎo)致中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新無法趕上全球一流水平。另外，由于中國工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系機(jī)制等面臨著一系列問題，上升空間依然巨大。2021年，中國在基礎(chǔ)研究方面總投資占比僅為6.09%，而美國、法國在2010年就已超過了19%和26.3%。與發(fā)達(dá)國家相比，中國基礎(chǔ)科學(xué)研發(fā)投資水平較低。由于中國大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)人員將時(shí)間更多投入論文和課題中，導(dǎo)致投入以市場(chǎng)需要為導(dǎo)向的研究工作的時(shí)間相對(duì)匱乏，所以中國在短期內(nèi)較難形成以科研機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、以促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)展為目標(biāo)、以政府行政服務(wù)能力為保障的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新發(fā)展體制。

（三）產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)不暢。中國產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高已嚴(yán)重阻礙工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。而且中國傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域還尚未意識(shí)到新技術(shù)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的關(guān)鍵作用。技術(shù)創(chuàng)新部門雖然可以在高科技領(lǐng)域“大展拳腳”，但由于對(duì)中國傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)工藝與過程并沒有基本了解，無法對(duì)具體經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品進(jìn)行支持，從而造成了我國產(chǎn)業(yè)鏈和技術(shù)創(chuàng)新鏈條之間銜接不暢，生產(chǎn)工藝基礎(chǔ)研發(fā)與工業(yè)化實(shí)際運(yùn)用嚴(yán)重脫節(jié)，有研究與發(fā)展（R&D）項(xiàng)目規(guī)模以上企業(yè)占比小，且在價(jià)值鏈中重要環(huán)節(jié)的研發(fā)工藝自主性和安全性、穩(wěn)定性嚴(yán)重欠缺，技術(shù)創(chuàng)新鏈上對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)的支持嚴(yán)重缺失。這造成了產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部銜接不暢，加之國內(nèi)外工業(yè)技術(shù)配套力量薄弱，無法有效保障中國工業(yè)高速發(fā)展，嚴(yán)重制約了中國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的提高。

（四）要素影響減緩成長(zhǎng)步伐。由于工業(yè)成長(zhǎng)所需資本的稀缺性日益明顯，中國工業(yè)價(jià)格增長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)明顯上升。從國內(nèi)角度來看，傳統(tǒng)要素成本上升導(dǎo)致中國工業(yè)的供應(yīng)鏈協(xié)同面臨挑戰(zhàn)，企業(yè)面臨風(fēng)險(xiǎn)比以往更高。當(dāng)前，中國企業(yè)主要面對(duì)六種成本負(fù)擔(dān)，即人才、資本、場(chǎng)地、運(yùn)輸、設(shè)備和制度性成本。以勞務(wù)成本為例，在2010年至2020年，中國工業(yè)企業(yè)年人均工資上升了約2.7倍。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)數(shù)據(jù)，隨著我國規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)收益率由2011年的9.09%一路下降至2020年的5.25%，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)已然步入“薄利”時(shí)期，政府啟用新興制造要素助力工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已迫在眉睫。

（五）制造業(yè)數(shù)字化人才相對(duì)匱乏。中國制造業(yè)公司對(duì)數(shù)據(jù)信息技術(shù)迅速創(chuàng)新的反應(yīng)能力和應(yīng)變能力欠缺，無法由上而下推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，由于這些公司對(duì)技術(shù)研究與創(chuàng)新的投資量不大，因此很難吸納與儲(chǔ)備高級(jí)的數(shù)字化人員，同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)賦予服務(wù)業(yè)態(tài)等方面頂層設(shè)計(jì)不夠深入。據(jù)2020年7月《新職業(yè)在線學(xué)習(xí)平臺(tái)發(fā)展報(bào)告》顯示，在未來五年內(nèi)，中國云計(jì)算工程領(lǐng)域預(yù)計(jì)需約150萬名工程師、約100萬名應(yīng)用與測(cè)試人員；無人機(jī)飛行員、人工智能、工業(yè)機(jī)器人等系統(tǒng)人員缺口將超千萬人。可見我國數(shù)字化人才缺口仍十分龐大，開展數(shù)字化人才培養(yǎng)已刻不容緩。

（六）體制機(jī)制有待完善。一方面缺少協(xié)調(diào)計(jì)劃。不少大生產(chǎn)企業(yè)并不能意識(shí)到工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一種富有沖擊力的技術(shù)變革，只是把信息化部門作為技術(shù)主導(dǎo)力量，將工程任務(wù)外包給一些公司或者專家，從而造成了工程碎片化。另外，由于工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型牽涉眾多，直接影響國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域，缺乏專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)作，沒有統(tǒng)一的管理制度和運(yùn)行體制，還有政策措施不完善等問題會(huì)在相當(dāng)程度上影響工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程。

（一）建立準(zhǔn)確政策導(dǎo)向，完善發(fā)展環(huán)境。相關(guān)部門應(yīng)確定數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與實(shí)物經(jīng)濟(jì)融合健康發(fā)展的主要方向，將其列入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系，制定發(fā)布相關(guān)決策、計(jì)劃及具體實(shí)施措施，成為貫穿始終的各項(xiàng)管理工作重點(diǎn)；應(yīng)將推進(jìn)數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與制造業(yè)生產(chǎn)區(qū)域深度融合健康發(fā)展列為構(gòu)筑先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體、培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力、推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)任務(wù)，圍繞《中國制造2025》等項(xiàng)目持續(xù)開展，推進(jìn)制造業(yè)生產(chǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)型提升的各項(xiàng)工程；深入轉(zhuǎn)換政府職能，不斷推進(jìn)“放管服”改革，為實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)造優(yōu)越的政策措施氛圍；全面推進(jìn)產(chǎn)金結(jié)合，發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)促進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)爭(zhēng)先提速的作用。

（二）健全新型基礎(chǔ)設(shè)施，提升要素效率。首先，應(yīng)當(dāng)健全保障新興數(shù)碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的各種制度優(yōu)惠政策舉措，包含行業(yè)優(yōu)惠政策、經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)優(yōu)惠措施、投融資服務(wù)優(yōu)惠政策等，以助力推動(dòng)“新基建”發(fā)展。其次，科學(xué)合理策劃新興數(shù)碼基礎(chǔ)設(shè)施，由點(diǎn)及面，由大到小，逐漸推動(dòng)“都市——農(nóng)村”實(shí)現(xiàn)新基建全面覆蓋。再次，加大對(duì)傳統(tǒng)物理設(shè)施的數(shù)字化更新力度，提高對(duì)傳統(tǒng)設(shè)施的現(xiàn)代化管理水平。同時(shí)，抓好信息安全預(yù)警管理工作，以推動(dòng)傳統(tǒng)設(shè)施在新數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代發(fā)揮更大作用。最后，全面注重新興數(shù)字信息技術(shù)運(yùn)用與普及，在豐富新數(shù)字技術(shù)內(nèi)容的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施工程中各個(gè)環(huán)節(jié)的過程優(yōu)化，最終達(dá)到其內(nèi)在各技術(shù)模塊間高度協(xié)調(diào)，增強(qiáng)新興基礎(chǔ)設(shè)施工程對(duì)行業(yè)優(yōu)化與提升水平的雙重效果。

（三）加大科技創(chuàng)新力度，提升智能化水平。繼續(xù)堅(jiān)定實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建以數(shù)字信息技術(shù)、人工智能技術(shù)為核心的現(xiàn)代工業(yè)重要領(lǐng)域共性科技系統(tǒng)；立足國家重大基礎(chǔ)研究計(jì)劃，根據(jù)“兩化”結(jié)合要求，著重對(duì)制造業(yè)領(lǐng)域目前成長(zhǎng)所依賴的信息化、高新技術(shù)、云網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)等新興信息技術(shù)加以轉(zhuǎn)化提升；加強(qiáng)應(yīng)用技術(shù)研發(fā)，解決智能芯片、傳感器等核心技術(shù)“卡脖子”難題，逐步緩解我國工業(yè)重要領(lǐng)域技術(shù)受制于人的局面；組織研發(fā)機(jī)構(gòu)繼續(xù)開展數(shù)字科技研發(fā)、智慧生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，并與市場(chǎng)部門合力推動(dòng)科學(xué)技術(shù)成果應(yīng)用；繼續(xù)完善科研體制機(jī)制，繼續(xù)健全普通高等學(xué)校與科研機(jī)構(gòu)之間的學(xué)術(shù)導(dǎo)向機(jī)制，支持地方各級(jí)科學(xué)技術(shù)機(jī)構(gòu)根據(jù)科學(xué)研究熱點(diǎn)與自身資源優(yōu)勢(shì)主動(dòng)選擇科研項(xiàng)目，構(gòu)建與完善“容錯(cuò)式”科研機(jī)制，積極引導(dǎo)廣大科技工作人員投入科技創(chuàng)造工作。

（四）大力培育發(fā)展平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)力量。通過中小企業(yè)公司內(nèi)部培育、網(wǎng)絡(luò)開放培育、行業(yè)合作培育等多種形式，積極推進(jìn)行業(yè)孵化器建立，并通過吸納整合境內(nèi)外各種科技資源，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合、校企合作，逐步形成工業(yè)高等院校與行業(yè)公司、科研機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新發(fā)展數(shù)字科技的長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化中小企業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)能力與服務(wù)供給水平，建立良性企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新氛圍。二是推進(jìn)建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)公司，為制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)進(jìn)行業(yè)務(wù)方案設(shè)計(jì)、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、機(jī)器互聯(lián)工程執(zhí)行、系統(tǒng)協(xié)同、運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理和云平臺(tái)等一體化服務(wù)；推進(jìn)制造商互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)支撐體系建立與運(yùn)用及推廣，積極吸引大中小類型制造業(yè)企業(yè)云上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分運(yùn)用制造商互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的海量信息，攻破工業(yè)生態(tài)中供應(yīng)商、價(jià)值鏈環(huán)節(jié)與創(chuàng)業(yè)鏈間的“數(shù)據(jù)孤島”和“流動(dòng)壁壘”，有效推進(jìn)制造業(yè)全要素連接與資源優(yōu)化配置，完成其生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)營(yíng)管理模式向高效、共享與合作的轉(zhuǎn)化。

（五）深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。一是推進(jìn)工業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)領(lǐng)域深層次結(jié)合。擴(kuò)展工業(yè)產(chǎn)品管理、組織運(yùn)行質(zhì)量改善的發(fā)展空間。根據(jù)工業(yè)高質(zhì)量成長(zhǎng)的內(nèi)容和特點(diǎn)，不斷促進(jìn)在大數(shù)據(jù)倉儲(chǔ)、交易、采集加工等領(lǐng)域與工業(yè)有機(jī)結(jié)合，積極促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理等各方面大數(shù)據(jù)信息技術(shù)和工業(yè)智慧設(shè)備應(yīng)用，全力促進(jìn)工業(yè)數(shù)字化發(fā)展，提升制造業(yè)服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)力。二是加快推動(dòng)現(xiàn)代化制造業(yè)生產(chǎn)和現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)的深化整合。著重圍繞領(lǐng)先制造商互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用、產(chǎn)品柔性化訂制設(shè)計(jì)推廣、信息共享制造服務(wù)平臺(tái)發(fā)展、供應(yīng)鏈管理優(yōu)化等方面，提高服務(wù)型要素在投資與增長(zhǎng)中的比例，促進(jìn)領(lǐng)先制造商資源和現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合。

（六）打造專業(yè)人才隊(duì)伍，提高數(shù)字素養(yǎng)。一是強(qiáng)化公司人才隊(duì)伍管理。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)就是領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)新發(fā)展的秩序競(jìng)爭(zhēng)，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)歸根到底是科技人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。要發(fā)揮創(chuàng)新發(fā)展在制造業(yè)領(lǐng)域成長(zhǎng)過程中的核心作用，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)借助自身平臺(tái)引人使用，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，讓更多專業(yè)技術(shù)人才得以投入行業(yè)一線工作，讓企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新人才供給切實(shí)滿足市場(chǎng)需要。二是改革人員流動(dòng)、招聘與激勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)本地人員挖掘與外地人員吸納力度，健全有關(guān)領(lǐng)域人員薪酬保障制度。各地應(yīng)積極參與建設(shè)高端人才社區(qū)，為新吸引高層人員創(chuàng)造在工作生活、子女教育、高檔就醫(yī)等方面的便捷服務(wù)；建立健全凝聚人才隊(duì)伍和充分發(fā)揮人力資源功能的各項(xiàng)選拔和考核制度，暢通人員職務(wù)和職稱提升途徑，全面調(diào)動(dòng)有關(guān)領(lǐng)域人員創(chuàng)業(yè)激情和活力。