近日,國(guó)家鐵路局發(fā)布《鐵路標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),明確了“十三五”時(shí)期我國(guó)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)。《規(guī)劃》是我國(guó)鐵路領(lǐng)域第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃,對(duì)鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作具有重要的戰(zhàn)略意義。
《規(guī)劃》指出,“十三五”是我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵五年,同時(shí)也是鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的關(guān)鍵五年。標(biāo)準(zhǔn)化作為鐵路行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)性基礎(chǔ)工作,是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要手段,是促進(jìn)科技進(jìn)步、規(guī)范鐵路市場(chǎng)的有力支撐,對(duì)于服務(wù)、支撐和引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展,保障鐵路建設(shè)和運(yùn)營(yíng)安全具有重要意義。
《規(guī)劃》提出,到2020年,形成完善的適應(yīng)不同鐵路運(yùn)輸方式的標(biāo)準(zhǔn)體系,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、結(jié)構(gòu)、層級(jí)更加完善合理,各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)良好銜接。標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制更加完善,政府主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有序銜接,標(biāo)準(zhǔn)的制定適應(yīng)市場(chǎng)的需要。標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性研究得到加強(qiáng),標(biāo)準(zhǔn)有效性、先進(jìn)性和適用性顯著增強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)翻譯覆蓋工程建設(shè)和主要產(chǎn)品,主持及參與制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量大幅上升,我國(guó)鐵路在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域影響力和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的參與度明顯提升。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、監(jiān)督及評(píng)估機(jī)制更加完善,重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫得到有效保證,標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果進(jìn)一步提升,標(biāo)準(zhǔn)支撐作用不斷增強(qiáng)。
《規(guī)劃》提出了鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作的6大主要任務(wù),一是完善鐵路標(biāo)準(zhǔn)體系,整合精簡(jiǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),優(yōu)化整合推薦性標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定的標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)將科研成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)鐵路改革發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化的需要。二是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂,加強(qiáng)政府主導(dǎo)強(qiáng)制性、基礎(chǔ)性、公益性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂,健全完善鐵路行業(yè)監(jiān)督管理和中國(guó)鐵路“走出去”所需的標(biāo)準(zhǔn)。三是完善鐵路標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制,加強(qiáng)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和綜合協(xié)調(diào),完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的工作機(jī)制,探索建立標(biāo)準(zhǔn)化工作激勵(lì)機(jī)制。四是推進(jìn)鐵路標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化工作,積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng),指導(dǎo)鐵道行業(yè)力量積極主持和參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,跟蹤國(guó)際鐵路標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動(dòng)態(tài),穩(wěn)步推進(jìn)重要標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯工作。五是深化標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)性研究工作,開(kāi)展新技術(shù)、關(guān)鍵裝備、國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)等方面的基礎(chǔ)性研究,加強(qiáng)前瞻性技術(shù)研究和儲(chǔ)備。六是強(qiáng)化重要標(biāo)準(zhǔn)宣貫、實(shí)施監(jiān)督及評(píng)估工作,促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)正確貫徹實(shí)施,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督,提高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。
《規(guī)劃》強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成促進(jìn)鐵路行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的合力,引導(dǎo)相關(guān)部門(mén)和單位將標(biāo)準(zhǔn)工作置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置;強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)工作管理,健全管理制度,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程管理,開(kāi)展鐵路標(biāo)準(zhǔn)化管理信息平臺(tái)建設(shè);加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的結(jié)合與相互促進(jìn),推進(jìn)創(chuàng)新技術(shù)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)而市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、國(guó)際化;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),重點(diǎn)培養(yǎng)一批掌握標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)知識(shí)和鐵路專(zhuān)業(yè)技術(shù)、了解國(guó)家政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、精通外語(yǔ)并熟悉國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)則的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)家人才。