“受到新興業(yè)態(tài)與信息化的沖擊，未來5年內(nèi)，我國的商品交易市場有1/3將被淘汰?！?這是中國社科院最近發(fā)布的一項報告給出的結(jié)論。

　　今年7月國家工商總局發(fā)布的信息顯示，截至2015年底，我國共有商品交易市場55026個，同比減少4.26%。這既有社會經(jīng)濟(jì)下行的原因，也有電子商務(wù)發(fā)展對線下市場帶來的影響。

　　9月13日，商務(wù)部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)商品交易市場轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。

　　《意見》針對我國商品交易市場（以下簡稱商品市場）轉(zhuǎn)型過程中遇到諸多挑戰(zhàn)，都提出哪些針對性的舉措？

目標(biāo)明確：注重供應(yīng)鏈管理和平臺化發(fā)展

　?、?一是， 商品市場信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)水平明顯提高，供應(yīng)鏈管理和平臺化發(fā)展成效顯著，多功能、多層級商品市場體系更加完善；

　?、?二是， 到2020年，形成一批轉(zhuǎn)型升級績效較好的百億級專業(yè)市場和千億級綜合市場，建設(shè)一批平臺化示范市場。

　　三個方向：信息化定制化平臺化環(huán)環(huán)相扣

　?、?信息化應(yīng)用?！兑庖姟分赋觯矛F(xiàn)代信息技術(shù)，全面提升改造商品市場，為轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)保障。

　　完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)在線服務(wù)平臺，拓展商品市場發(fā)展空間。應(yīng)用信息最新技術(shù)，推動商品市場價值提升和創(chuàng)新發(fā)展。

　　商品市場“觸網(wǎng)”已經(jīng)成為一種趨勢。早在2013年，新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場就與京東合作。至于信息化應(yīng)用的好處，《意見》中說得很清楚：一是為轉(zhuǎn)型提供技術(shù)保障；二是拓展市場空間。

　　“受到新興業(yè)態(tài)與信息化的沖擊，未來5年內(nèi)，我國的商品交易市場有1/3將被淘汰?！?這是中國社科院最近發(fā)布的一項報告給出的結(jié)論。

　?、?定制化服務(wù)?！兑庖姟分赋觯鶕?jù)消費需求和商品類別，大力推進(jìn)定制化服務(wù)，促進(jìn)商品市場由商品集散向服務(wù)集聚轉(zhuǎn)變。通過以銷定產(chǎn)、以銷定進(jìn)，創(chuàng)新商業(yè)模式，降低商品庫存，減少資金占用，節(jié)約經(jīng)營成本。

　　如果信息化是為商品市場尋找更廣闊的發(fā)展空間，那么定制化則強(qiáng)調(diào)其服務(wù)能力提升。當(dāng)然，好處不局限于此，還有利于商品市場降低倉庫成本，增加盈利能力。當(dāng)然，這對商品市場的供應(yīng)鏈管理水平的要求更高。

　?、?平臺化發(fā)展?！兑庖姟分赋觯訌?qiáng)供應(yīng)鏈管理與服務(wù)，推動商品市場平臺化發(fā)展，促進(jìn)資源集聚和優(yōu)化配置。加快以商品市場為核心的平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐。

　　六項任務(wù)：商品市場轉(zhuǎn)型升級的重要抓手

　?、?加強(qiáng)商品市場規(guī)劃引導(dǎo)。有的地方的商品市場不是依據(jù)實際需求和規(guī)劃來建設(shè)，造成商品交易市場建設(shè)規(guī)劃的有效性下降。有的地方，存在著多個功能相似的商品市場。重復(fù)建設(shè)，不僅造成資源浪費，而且相互間的惡性競爭，阻礙商品統(tǒng)一大市場的形成。

　　《意見》針對三個不同層面的商品市場，如何進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃布局，給予了分類指導(dǎo)。這是各級政府部門，在對不同類型的商品市場規(guī)劃布局時，應(yīng)該秉承的原則。

　　全國層面：推動京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶等區(qū)域市場一體化建設(shè)，拓展面向周邊國家的區(qū)域大市場，利用港域和邊貿(mào)優(yōu)勢，形成內(nèi)外聯(lián)動的市場新格局。

　　區(qū)域?qū)用妫荷唐肥袌鲆?guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮資源優(yōu)勢、消費能力和服務(wù)范圍，適應(yīng)城市發(fā)展要求，控制總量、盤活存量，推動實施大型市場規(guī)劃聽證、備案制度。

　　地方層面：積極推動城市中心區(qū)市場功能適度分離，在遠(yuǎn)郊區(qū)配套建設(shè)物流園區(qū)和加工配送中心。做好搬遷和承接地商品市場建設(shè)，保持原有商圈的整體性。推進(jìn)商品市場兼并重組，促進(jìn)功能轉(zhuǎn)化和布局優(yōu)化。

　?、?全面推進(jìn)信息化建設(shè)。關(guān)于信息化，《意見》中無論是在發(fā)展目標(biāo)還是在重點方向中都提及，重要性可見一斑。至于商品市場怎么提升信息化的能力，又該從哪些方面，如何來實現(xiàn)，《意見》是這樣說的——

　　技術(shù)保障：應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，對商品市場進(jìn)行全面提升改造，為整合資源、提高效率、降低成本提供技術(shù)保障。

　　促進(jìn)融合：加快與大型電子商務(wù)企業(yè)對接，建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。建立商品在線服務(wù)平臺，加強(qiáng)數(shù)字化管理和大數(shù)據(jù)應(yīng)用，促進(jìn)線上線下融合互動。探索運(yùn)用信息技術(shù)的最新成果，提升商品市場價值，拓展創(chuàng)新發(fā)展空間。

　　公共服務(wù)：優(yōu)化金融服務(wù)體系，建立完善電子結(jié)算管理系統(tǒng)。整合公共服務(wù)信息資源，提高市場營運(yùn)效率。

　　人才培養(yǎng)：加大對經(jīng)營者技能培訓(xùn)，加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，提高現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用能力。

　?、?大力發(fā)展智慧物流。這是《意見》與物流行業(yè)最直接相關(guān)的一部分，要求通過提升物流科技水平、設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化和建立統(tǒng)一規(guī)范的物流信息平臺，提升商品市場的流通效率、物流作業(yè)水平，降低流通成本。

　　提升物流能力：鼓勵商品市場依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，建設(shè)一批商貿(mào)物流中心、倉儲基地和配送中心，引進(jìn)、培育一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)、運(yùn)作高效的物流企業(yè)，完善運(yùn)輸、裝卸、加工等流通設(shè)施建設(shè)，加快流通設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，提高物流科技水平。

　　優(yōu)化作業(yè)流程：鼓勵建立統(tǒng)一規(guī)范的物流信息平臺，優(yōu)化配送流程，提高運(yùn)行效率。利用新技術(shù)新設(shè)備，實現(xiàn)物流實時跟蹤和可視化管理，增強(qiáng)物流安全性和精準(zhǔn)性。

　　進(jìn)行多方合作：鼓勵商品市場與機(jī)場、車站、港口、倉儲基地等建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，加強(qiáng)流通節(jié)點銜接，開展多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步降低流通成本。

　?、?加快提升綜合服務(wù)能力。這一部分強(qiáng)調(diào)商品市場，在要做好商品集散服務(wù)的同時，拓展新的服務(wù)項目。具體來說，《意見》提出以下幾個要求：

　　鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢，培育新型功能，加快提升商品市場綜合服務(wù)能力。

　　倡導(dǎo)品牌營銷，鼓勵品牌自創(chuàng)，增強(qiáng)市場品牌孵化功能。

　　建立完善誠信體系，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)建設(shè)品質(zhì)市場。

　　搭建時尚創(chuàng)意平臺，支持培育創(chuàng)意設(shè)計型企業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級并創(chuàng)造消費。

　　著力培育商品市場外貿(mào)功能，探索在具備條件的商品市場進(jìn)行市場采購貿(mào)易方式試點，加快建設(shè)國際化商品采購基地。大力發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，提升商品市場展會影響力，組織參加國際性展覽展示活動。

　　提升商品市場管理水平，促進(jìn)經(jīng)營主體法人化，推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度。

　　擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、信用評價、指數(shù)發(fā)布、貨物融資、廣告咨詢、旅游休閑等增值服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)商品市場核心競爭力。

　?、?積極推行定制化服務(wù)。關(guān)于定制化服務(wù)，《意見》已將其列為三個重點方向之一。下面的文字，根據(jù)不同類型的商品交易市場，開展定制化服務(wù)，進(jìn)行了針對性的部署。

　　加快培育創(chuàng)新主體，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，大力開展商品市場定制化服務(wù)。

　　農(nóng)產(chǎn)品市場： 鼓勵農(nóng)產(chǎn)品市場建立穩(wěn)定的貨源基地，積極開展農(nóng)產(chǎn)品訂單服務(wù)，提高組織化、規(guī)?；潭?，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)效率提高。

　　工業(yè)品市場：鼓勵工業(yè)消費品市場根據(jù)消費需求開展定制或輕定制服務(wù)，大力推行買手制并建立買手制專營店，解決商品低端過剩與高端不足的矛盾。

　　生產(chǎn)資料市場：鼓勵生產(chǎn)資料市場加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)對接，開展大宗類商品預(yù)售服務(wù)；推動整合中小企業(yè)對大宗類商品的消費需求，將有效訂單組織起來實現(xiàn)規(guī)模化按需生產(chǎn)。通過定制化服務(wù)推進(jìn)以銷定產(chǎn)、以銷定進(jìn)，穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系，減少社會庫存，降低經(jīng)營成本。

　　⑥ 實施平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。為何平臺化：鼓勵商品市場掌握消費變化與趨勢，開展商品供應(yīng)分類管理，滿足消費升級和多樣化、個性化需求。推動商品市場與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組。

　　如何平臺化：以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，加強(qiáng)資源協(xié)調(diào)與優(yōu)化配置，建立供應(yīng)鏈管理服務(wù)模式。整合既有的平臺資源，促進(jìn)服務(wù)功能集成與高效，加快商品市場平臺化發(fā)展。

　　平臺化作用：推動生產(chǎn)、流通和消費的全程集約化發(fā)展，形成穩(wěn)定的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，實施以商品市場為核心的平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供支撐。