大力推動(dòng)高速公路服務(wù)區(qū)建設(shè)、全面推進(jìn)京津冀一卡通互聯(lián)互通、深化出租汽車(chē)行業(yè)改革……作為消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議重要成員單位之一，交通運(yùn)輸部把便利消費(fèi)者出行作為一項(xiàng)重大民生工程，讓消費(fèi)者享受品質(zhì)服務(wù)、快樂(lè)出行。

　　近日，交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人吳春耕在接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，今年交通運(yùn)輸部將繼續(xù)及時(shí)聚焦人民群眾需求，保障人便其行、貨暢其流，讓消費(fèi)者多一份舒心和安心。

　　健全高速公路網(wǎng)

　　記者：今年“五一”小長(zhǎng)假期間，全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，這得益于交通運(yùn)輸部對(duì)交通事故多發(fā)、車(chē)流量大進(jìn)行了預(yù)案管理，能否介紹一下今年“五一”期間全國(guó)交通出行呈現(xiàn)哪些新的特點(diǎn)?

　　吳春耕：如你所說(shuō)，今年“五一”小長(zhǎng)假期間，全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)有序，交通出行繼續(xù)呈現(xiàn)“高需求、穩(wěn)增長(zhǎng)、量集中、散分布”的總體特征，公路基礎(chǔ)設(shè)施及交通安全保障形勢(shì)總體平穩(wěn)。

　　據(jù)監(jiān)測(cè)情況，“五一”小長(zhǎng)假期間全國(guó)公路交通出行需求持續(xù)旺盛，高速公路、主要干線公路和大城市周邊路網(wǎng)以自駕旅游探親出行為主，滬昆高速公路浙江段、京哈高速公路河北段、京臺(tái)高速公路河北段的平均斷面交通量較大。此外，全國(guó)公路網(wǎng)交通量時(shí)空分布不均，車(chē)流量與擁堵主要集中在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、成渝等區(qū)域，各大中城市主要出入口、重點(diǎn)景區(qū)周邊、重要旅游路線的交通流量較為集中;部分大中城市周邊路網(wǎng)“潮汐式”日分布特征較為明顯。

　　在此期間，交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心累計(jì)接報(bào)公路阻斷事件264起，主要原因?yàn)榻煌ㄊ鹿?、?chē)流量大、惡劣天氣及施工養(yǎng)護(hù)等，未發(fā)生惡劣天氣或自然災(zāi)害導(dǎo)致的嚴(yán)重公路損壞或阻斷事件，未接報(bào)公路重大突發(fā)事件或特大交通事故，未發(fā)生大范圍、長(zhǎng)時(shí)間的嚴(yán)重?fù)矶卢F(xiàn)象。

　　記者：“五一”小長(zhǎng)假期間，一些高速路段出現(xiàn)了服務(wù)區(qū)不完善的問(wèn)題，給消費(fèi)者出行造成了不便，交通運(yùn)輸部對(duì)此有何措施?

　　吳春耕：隨著近年來(lái)消費(fèi)者出行需求日益提高，公路服務(wù)區(qū)存在的一些問(wèn)題日益凸顯出來(lái)，比如地區(qū)發(fā)展不平衡、布局不合理、服務(wù)設(shè)施不足、服務(wù)水平不高等，給消費(fèi)者出行帶來(lái)很大不便。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，交通運(yùn)輸部開(kāi)展了高速公路服務(wù)區(qū)文明服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，從駕乘人員實(shí)際需求出發(fā)，升級(jí)改造服務(wù)設(shè)施、優(yōu)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，從2015年起評(píng)選了100對(duì)全國(guó)百佳示范服務(wù)區(qū)、400對(duì)優(yōu)秀服務(wù)區(qū)，今年擬繼續(xù)開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)，進(jìn)一步提升高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)水平。

　　加大對(duì)普通公路服務(wù)區(qū)建設(shè)，也是一項(xiàng)重要舉措。過(guò)去的一年，交通運(yùn)輸部協(xié)商有關(guān)部門(mén)，從車(chē)購(gòu)稅收入中安排5億元資金，指導(dǎo)各地利用現(xiàn)有公路養(yǎng)護(hù)工區(qū)、閑置設(shè)施等，在全國(guó)范圍內(nèi)新改建400個(gè)普通國(guó)省干線公路服務(wù)區(qū)，全面提升普通國(guó)省干線公路服務(wù)水平。

　　今年，交通運(yùn)輸部將加快構(gòu)建布局合理、功能適當(dāng)、供需和諧的服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面提升普通國(guó)省干線公路服務(wù)水平，更大程度地方便消費(fèi)者出行。

　　“一卡通”互聯(lián)互通

　　記者：“一卡通”互聯(lián)互通后，高速公路、公交車(chē)、出租汽車(chē)、公共自行車(chē)、地鐵等多個(gè)領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，讓消費(fèi)者可以持一卡走天下。我們注意到，目前有些省份已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)了地區(qū)互聯(lián)互通，消費(fèi)者也十分關(guān)注，能否介紹一下目前的工作進(jìn)展?

　　吳春耕：2014年，交通運(yùn)輸部提出了全國(guó)交通“一卡通”互聯(lián)互通工作推進(jìn)思路和目標(biāo)，交通“一卡通”互聯(lián)互通工作被交通運(yùn)輸部列入2015年、2016年貼近民生實(shí)事，按照“市場(chǎng)為主、政策引導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧、兼容并蓄，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、有序推進(jìn)”的原則加快推進(jìn)。

　　目前，我們已初步實(shí)現(xiàn)全國(guó)包括京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等多個(gè)區(qū)域，共計(jì)110個(gè)地級(jí)以上城市的互聯(lián)互通。其中，京津冀地區(qū)已有北京、天津、石家莊、滄州、保定、張家口、承德、廊坊、邯鄲、秦皇島、邢臺(tái)、衡水、唐山13個(gè)地級(jí)以上城市初步實(shí)現(xiàn)了互通。

　　當(dāng)然，這離消費(fèi)者的期盼和我們的目標(biāo)還有一定距離。接下來(lái)，我們將以京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、珠三角等地區(qū)和中心城市為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)展互聯(lián)互通城市數(shù)量、用戶(hù)量，提高互聯(lián)互通質(zhì)量。同時(shí)，積極創(chuàng)新，探索移動(dòng)支付技術(shù)應(yīng)用，進(jìn)一步改善用戶(hù)體驗(yàn)，讓交通出行也插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，更好、更便捷地服務(wù)群眾出行。

　　深化出租汽車(chē)行業(yè)改革

　　記者：出租汽車(chē)是人們出行的重要交通工具。為推進(jìn)巡游車(chē)轉(zhuǎn)型升級(jí)，規(guī)范網(wǎng)約車(chē)創(chuàng)新發(fā)展，交通運(yùn)輸部近日召開(kāi)了全國(guó)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革推進(jìn)會(huì)。未來(lái)，出租車(chē)行業(yè)將如何監(jiān)管?

　　吳春耕：出租汽車(chē)行業(yè)是重要民生領(lǐng)域，事關(guān)人民群眾出行與社會(huì)穩(wěn)定大局。在4月25日至26日召開(kāi)的全國(guó)深化出租汽車(chē)行業(yè)改革推進(jìn)會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)劉小明強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)改革的重要性、緊迫性和復(fù)雜性，不斷推動(dòng)出租汽車(chē)行業(yè)深化改革，讓中國(guó)智慧落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　截至4月24日，全國(guó)共有21個(gè)省份出臺(tái)了出租汽車(chē)改革意見(jiàn);全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中，85個(gè)城市已經(jīng)出臺(tái)了落地政策，118個(gè)城市公開(kāi)征求意見(jiàn)。神州專(zhuān)車(chē)、首汽約車(chē)、滴滴出行等5家全國(guó)性網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司和廈門(mén)1家地方性平臺(tái)公司已經(jīng)獲得了經(jīng)營(yíng)許可。其中，神州專(zhuān)車(chē)、首汽約車(chē)、滴滴出行分別在15個(gè)城市、13個(gè)城市和7個(gè)城市獲得經(jīng)營(yíng)許可。

　　對(duì)于傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)和新興的網(wǎng)約車(chē)行業(yè)交通運(yùn)輸部將分類(lèi)管理。對(duì)于傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，重點(diǎn)破解轉(zhuǎn)型升級(jí)難題，規(guī)范經(jīng)營(yíng)權(quán)管理，完善價(jià)格形成和利益分配機(jī)制，提升服務(wù)質(zhì)量;對(duì)于出現(xiàn)的網(wǎng)約車(chē)等新業(yè)態(tài)，交通運(yùn)輸部將創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升信息化監(jiān)管水平，完善聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，充分利用信用手段，規(guī)范其創(chuàng)新發(fā)展。同時(shí)，交通運(yùn)輸部還將強(qiáng)化政策的跟蹤評(píng)估和優(yōu)化完善，使政策更加符合行業(yè)發(fā)展實(shí)際，更好滿(mǎn)足群眾出行。

　　記者：對(duì)駕駛員的培訓(xùn)也是一個(gè)熱門(mén)話(huà)題。我們獲悉，交通運(yùn)輸部在機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)的服務(wù)模式上引入了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，能否介紹一下?

　　吳春耕：要從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)，考駕照是入門(mén)第一步，對(duì)駕車(chē)人的嚴(yán)格把控也是對(duì)乘車(chē)人合法權(quán)益的保護(hù)。去年，我部會(huì)同公安部印發(fā)了《公安部、交通運(yùn)輸部關(guān)于做好機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革工作的通知》，其中最大的亮點(diǎn)就是駕照考試服務(wù)模式的改變。我們會(huì)同國(guó)家工商總局發(fā)布了機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛培訓(xùn)的示范文本，積極推廣計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)的服務(wù)新模式，避免了學(xué)車(chē)人退費(fèi)難、糾紛多的情況，極大維護(hù)了學(xué)車(chē)人權(quán)益，保障了該行業(yè)有序發(fā)展。截至2016年年底，全國(guó)已有10242家駕培機(jī)構(gòu)推廣實(shí)行，覆蓋率63.5%。

　　每一項(xiàng)制度的落地，都離不開(kāi)嚴(yán)格和科學(xué)的監(jiān)管執(zhí)法工作。接下來(lái)，我們將嘗試引入“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，積極建立全國(guó)駕駛培訓(xùn)數(shù)據(jù)交換與服務(wù)平臺(tái)和省級(jí)駕培監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化對(duì)培訓(xùn)過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管，督促落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求，切實(shí)提升培訓(xùn)質(zhì)量，維護(hù)學(xué)車(chē)人權(quán)益。