11月28日，第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員李盛霖率調(diào)研組來(lái)到民航局，圍繞民航立法工作、航空物流改革發(fā)展等主題進(jìn)行調(diào)研。民航局局長(zhǎng)馮正霖、副局長(zhǎng)董志毅陪同調(diào)研。

　　在聽(tīng)取了近年來(lái)民航相關(guān)工作介紹后，李盛霖說(shuō)，近年來(lái)民航發(fā)展速度快，安全水平高，此次調(diào)研也有助于更加了解民航局對(duì)行業(yè)發(fā)展的新思路，對(duì)民航在社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略地位有了更充分的認(rèn)識(shí)。黨的十九大報(bào)告提出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，民航將在其中發(fā)揮重要作用，要積極推進(jìn)機(jī)場(chǎng)提升服務(wù)質(zhì)量和運(yùn)行效率，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空物流企業(yè)。全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委的立法工作將緊跟交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展需要，實(shí)事求是解決發(fā)展中面臨的相關(guān)問(wèn)題，推動(dòng)民航發(fā)展始終保持在法制的軌道上和持續(xù)安全的軌道上。

　　馮正霖感謝全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委對(duì)民航局工作的支持。他說(shuō)，黨的十九大報(bào)告明確提出要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，民航作為綜合交通體系中最現(xiàn)代化、最具國(guó)際性和發(fā)展?jié)摿Φ慕煌ㄟ\(yùn)輸方式，最有可能在交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)率先突破。民航強(qiáng)國(guó)是交通強(qiáng)國(guó)的重要組成和重要支撐，立法是民航強(qiáng)國(guó)建設(shè)必不可少的保障措施。民航法律法規(guī)體系是交通法律法規(guī)體系的重要組成部分，具有安全管理內(nèi)容多、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、獨(dú)立性強(qiáng)、國(guó)際化程度高、修訂速度快等特點(diǎn)，現(xiàn)行民航法規(guī)體系的基本框架、基本原則和基本制度符合民航發(fā)展規(guī)律、符合我國(guó)國(guó)情、符合國(guó)際趨勢(shì)。建議將加快多式聯(lián)運(yùn)立法作為當(dāng)務(wù)之急，將各種交通運(yùn)輸形式在多式聯(lián)運(yùn)中的主體責(zé)任以法律形式明確下來(lái)，有機(jī)連接和優(yōu)化配置不同交通運(yùn)輸方式的線路、場(chǎng)站、信息等資源，實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫銜接”，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)輸和集疏運(yùn)體系建設(shè)，滿足人民群眾對(duì)綜合交通的美好需要。

　　馮正霖表示，航空物流業(yè)對(duì)深度參與國(guó)際合作與分工、服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)有重要意義，民航局也把促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展作為深化民航供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)航空物流發(fā)展面臨空域資源緊張、機(jī)場(chǎng)服務(wù)和運(yùn)行效率較低、航空物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱以及外部環(huán)境制約等問(wèn)題。東航物流已經(jīng)完成混合所有制改革，中航集團(tuán)航空貨運(yùn)物流混改正在推進(jìn)中。民航局將主動(dòng)作為，啟動(dòng)編制《促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展。