12月12日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《“十四五”冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》（下稱(chēng)《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》指出，到2025年，冷鏈物流溫度達(dá)標(biāo)率全面提高，國(guó)家骨干冷鏈物流基地冷庫(kù)設(shè)施溫度達(dá)標(biāo)率達(dá)到國(guó)際一流水平。肉類(lèi)、果蔬、水產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理率分別達(dá)到85%、30%、85%。

“當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施總量不足、地域分布不均，商品化處理能力較弱，再加上與骨干冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)缺乏有效銜接，產(chǎn)后損失較大?！彼蔚り?yáng)坦言，“按照黨中央統(tǒng)一部署，2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會(huì)同相關(guān)部門(mén)啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程?！?/span>

一是加大財(cái)政支持力度。重點(diǎn)圍繞生鮮農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)及脫貧地區(qū)，安排中央財(cái)政資金項(xiàng)目支持家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，針對(duì)蔬菜、水果，兼顧地方優(yōu)勢(shì)特色品種建設(shè)產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施。

二是開(kāi)展整縣推進(jìn)試點(diǎn)。在全國(guó)確定121個(gè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)整縣推進(jìn)試點(diǎn)，強(qiáng)化縣域統(tǒng)籌，整體布局建設(shè)，創(chuàng)新投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制，探索產(chǎn)地冷鏈物流運(yùn)行模式。

三是強(qiáng)化配套政策支撐。相關(guān)部門(mén)出臺(tái)了系列配套政策，用地納入設(shè)施農(nóng)用地管理，用電按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策執(zhí)行，金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品、簡(jiǎn)化流程，初步形成了橫向聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、縱向銜接配套的產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施建設(shè)支持政策體系。

四是完善工作推進(jìn)機(jī)制。建立健全中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作體系，實(shí)施意見(jiàn)管總、技術(shù)方案管質(zhì)、績(jī)效評(píng)價(jià)管量的工作制度。

“兩年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地低溫處理能力和商品化處理能力顯著提升，擴(kuò)大了高品質(zhì)生鮮農(nóng)產(chǎn)品供給?！?宋丹陽(yáng)說(shuō)。

宋丹陽(yáng)透露，下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委等部門(mén)，高效協(xié)同、持續(xù)發(fā)力，加快補(bǔ)齊“最先一公里”冷鏈物流短板。一是優(yōu)化產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施建設(shè)。圍繞“四橫四縱”國(guó)家冷鏈物流骨干通道網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化布局建設(shè)，構(gòu)建基本覆蓋主產(chǎn)區(qū)、支撐生鮮農(nóng)產(chǎn)品上行的產(chǎn)地冷鏈物流設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是建立產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)體系。壯大一批產(chǎn)地冷鏈物流運(yùn)營(yíng)服務(wù)主體，培育一批低溫處理、集中倉(cāng)儲(chǔ)等社會(huì)化服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的產(chǎn)地冷鏈物流服務(wù)體系。三是健全要素支撐保障體系。強(qiáng)化政策支持，構(gòu)建多元化投融資模式，引導(dǎo)社會(huì)主體參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)制訂和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)地冷藏保鮮新技術(shù)新裝備研發(fā)推廣，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)。