為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(中發(fā)〔2017〕1號)精神,加快推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通行業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平,商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委擬組織開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市及企業(yè)評估工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》(中發(fā)〔2017〕1號)精神,加快推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通行業(yè)發(fā)展,提高農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化水平,商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)委擬組織開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市及企業(yè)評估工作,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:
一、評估對象
經(jīng)專家評審和網(wǎng)上公示確定的天津等31個(gè)試點(diǎn)城市和海航冷鏈控股股份有限公司等285家試點(diǎn)企業(yè)(名單見附件1和2)。
二、評估內(nèi)容
根據(jù)《商務(wù)部辦公廳 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會辦公室關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范工作的通知》(商辦建函〔2016〕699號),重點(diǎn)評估試點(diǎn)城市和企業(yè)在推動冷鏈物流發(fā)展、建立健全冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系、推動標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈設(shè)施設(shè)備應(yīng)用、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化冷鏈操作管理和創(chuàng)新冷鏈流通監(jiān)管體系等方面的情況。
三、評估原則
(一)公正客觀原則。評估工作要堅(jiān)持以客觀事實(shí)為基礎(chǔ),實(shí)事求是地對試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行獨(dú)立評估,作出公正客觀的結(jié)論。
(二)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)原則。評估工作要采取科學(xué)的評價(jià)方法,把材料審核、日常監(jiān)管和實(shí)地抽查相結(jié)合,準(zhǔn)確反映試點(diǎn)工作的成效,保證評估結(jié)果的科學(xué)性。
(三)注重實(shí)效原則。評估注重考察試點(diǎn)城市和試點(diǎn)企業(yè)是否形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)J?,充分發(fā)揮示范帶動作用,推動行業(yè)整體發(fā)展。
四、評估流程
(一)試點(diǎn)城市企業(yè)自評。評估工作按照“成熟一批、評估一批”方式進(jìn)行。各地商務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)化主管部門指導(dǎo)試點(diǎn)城市及企業(yè)分別對照《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市評估考核表》(見附件3)及《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)評估考核表》(見附件4)進(jìn)行自評。自評合格的試點(diǎn)城市及企業(yè)應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地填寫評估考核表,向所在?。▍^(qū)、市)商務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門報(bào)送評估考核表及表中涉及的規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、管理流程、溫度存儲數(shù)據(jù)、記錄儲運(yùn)溫度信息的二維碼等相關(guān)證明材料,以及在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈溫度監(jiān)控、全程冷鏈、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地預(yù)冷等方面的典型經(jīng)驗(yàn)和模式。試點(diǎn)城市和企業(yè)是直轄市或中央企業(yè)的,直接報(bào)商務(wù)部、國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會。
(二)省級商務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化主管部門審核。各省級商務(wù)及標(biāo)準(zhǔn)化主管部門采取書面材料審核和實(shí)地抽樣檢查的方式對自評合格試點(diǎn)城市及企業(yè)進(jìn)行審核,重點(diǎn)審核評估考核表及相關(guān)材料的完備性和真實(shí)性,于10月30日前將審核合格城市和企業(yè)名單、評估考核表及相關(guān)材料報(bào)商務(wù)部及國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會。
(三)獨(dú)立第三方專家組評估。商務(wù)部和國家標(biāo)準(zhǔn)委委托商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心和中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院組織獨(dú)立第三方專家組采取文件資料審核、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)分析和實(shí)地抽查相結(jié)合的形式開展評估。對通過評估的試點(diǎn)城市及企業(yè)授予農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)化示范城市及企業(yè)稱號。