關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送車輛通行管理

的指導(dǎo)意見(jiàn)

各設(shè)區(qū)市公安局交警支隊(duì)，省直管縣（市）公安局交警大隊(duì)：

    為深入貫徹落實(shí)全省現(xiàn)代物流工作聯(lián)席會(huì)2017年第一次會(huì)議、《江西省落實(shí)<國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的意見(jiàn)>細(xì)化措施表》以及省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省商務(wù)廳三家聯(lián)合《關(guān)于加強(qiáng)城市配送與車輛通行管理工作的通知》（贛交運(yùn)輸字[2016]20）精神，規(guī)范城市配送運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，緩解城市交通擁堵，改善城市配送車輛通行環(huán)境，逐步解決城市配送車輛“通行難、?？侩y、裝卸難”等問(wèn)題，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)城市配送工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

    一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市配送車輛通行管理的重要意義。城市配送是保障和改善民生的重要領(lǐng)域，是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)支撐。近年來(lái)，隨著我省城市化進(jìn)程的加快，以及新興商業(yè)模式的普及，社會(huì)各界對(duì)提高城市配送效率的訴求愈加強(qiáng)烈，城市配送車輛“進(jìn)城難、停靠難、裝卸難”等現(xiàn)象依然突出，“三難”問(wèn)題中的“通行難”與“停車難”都同公安交管工作密切相關(guān)。因此，各級(jí)公安交管部門要充分認(rèn)識(shí)改善城市配送車輛運(yùn)行環(huán)境的重要性與迫切性，針對(duì)城市配送車輛“三難”問(wèn)題，立足自身職能，全力配合交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門抓緊制定對(duì)策措施，為加快構(gòu)建服務(wù)規(guī)范、方便快捷、暢通高效、保障有力的城市配送體系創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

    二、提升城市配送車輛源頭管理水平。各地要全面推進(jìn)車駕管改革，全面貫徹實(shí)施公安部便民服務(wù)措施，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，減化業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。要對(duì)從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品物流配送車輛的查驗(yàn)、登記工作提供便利，縮短等待時(shí)間，暢通流轉(zhuǎn)渠道，并落實(shí)全省異地檢驗(yàn)，遠(yuǎn)程核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，方便車輛就近檢驗(yàn)，支持物流配送運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

    三、優(yōu)化城市配送車輛運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。各地要進(jìn)一步加強(qiáng)我省城市智能交通系統(tǒng)科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)，充分利用現(xiàn)有路網(wǎng)資源，科學(xué)組織交通流，提高道路通行能力。要綜合考慮城市配送需求、城市道路交通狀況等因素，科學(xué)確定并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布城市配送車輛通行的區(qū)域和時(shí)段。要加強(qiáng)對(duì)大型物流中心、公用型城市配送中心和分撥中心等配送基礎(chǔ)設(shè)施周邊道路的交通管理，科學(xué)規(guī)劃和設(shè)置車輛通行的標(biāo)志標(biāo)線，嚴(yán)格依法查處機(jī)動(dòng)車闖紅燈、不按規(guī)定車道行駛等嚴(yán)重?cái)_亂通行秩序的交通安全違法行為，優(yōu)化城市配送運(yùn)輸通道網(wǎng)絡(luò)。要完善城市道路輕微交通事故快處快賠工作機(jī)制，擴(kuò)大適用范圍，增加一站式服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，進(jìn)一步減少因交通事故引發(fā)的交通擁堵。

    四、完善城市配送車輛?？看胧?/span>各地要會(huì)同交通運(yùn)輸部門、商務(wù)主管部門和其他負(fù)責(zé)停車管理的部門開(kāi)展道路交通資源調(diào)查，盤活街巷、小區(qū)內(nèi)部道路及停車資源，科學(xué)規(guī)劃城市配送車輛專用臨時(shí)停車位或者設(shè)置臨時(shí)停車港灣，完善停車位標(biāo)志標(biāo)線，制定相應(yīng)的停車管理辦法，防止停車設(shè)施挪用、占用；對(duì)確需在中心城區(qū)或繁華路段?？康能囕v，要在保障道路交通安全暢通的情況下，研究明確城市配送車輛分時(shí)和分類停車措施，盡量為配送車輛提供停靠便利。

    五、保障物流車輛便利通行。對(duì)從事生活必需品、藥品、鮮活農(nóng)產(chǎn)品和冷藏保鮮產(chǎn)品的配送車輛，以及使用節(jié)能與新能源的配送車輛，優(yōu)先給予通行便利。對(duì)實(shí)現(xiàn)集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可，車輛標(biāo)志標(biāo)識(shí)統(tǒng)一且符合城市配送汽車選型技術(shù)要求，并建立了企業(yè)信息化管理系統(tǒng)的城市配送運(yùn)輸企業(yè)，包括城市貨運(yùn)汽車出租企業(yè)，優(yōu)先考慮其車輛通行便利，保障城市配送的高效運(yùn)行。對(duì)運(yùn)送運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品等群眾生活必需品的物流業(yè)運(yùn)輸車輛繼續(xù)執(zhí)行“三不”政策，即不當(dāng)場(chǎng)罰款、不扣車、不卸載，切實(shí)保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品配送車輛的優(yōu)先通行和便利?？?。

  2017年6月30日